1月初，無(wú)錫、長(zhǎng)沙先后宣布其2017年的地區(qū)GDP預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億元，加上京滬穗深及津渝寧杭蓉等城市，至此，中國(guó)躋身萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部的城市達(dá)到14個(gè)，此時(shí)距中國(guó)首次有城市（上海）GDP達(dá)到萬(wàn)億的時(shí)間僅僅11年。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)集聚趨勢(shì)明顯
一個(gè)城市的GDP要達(dá)到1萬(wàn)億并不容易。從國(guó)別視野來(lái)看，2016年，GDP達(dá)到1萬(wàn)億人民幣（1500億美元左右）的國(guó)家（或地區(qū)）有55個(gè)，這意味著中國(guó)一個(gè)國(guó)家，就有十幾個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)或相當(dāng)于全球第55名的那個(gè)國(guó)家。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。
城市經(jīng)濟(jì)躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部源于兩個(gè)動(dòng)力。第一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體保持快速的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率快于其它主要的經(jīng)濟(jì)體，水漲船高，這些中心城市作為全國(guó)和區(qū)域的領(lǐng)頭羊，自然會(huì)有出色的表現(xiàn)。自2005年人民幣匯率制度改革以來(lái)，人民幣整體呈現(xiàn)升值趨勢(shì)，更顯著地提升了中國(guó)城市在國(guó)際城市中的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)彭博社在2014年的報(bào)道，牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)公司發(fā)布的一份報(bào)告稱，到2030年，在世界50個(gè)最大城市經(jīng)濟(jì)體中，將新增9座中國(guó)城市；在10座增長(zhǎng)最快的城市中，有7座是在中國(guó)。
第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)顯著，這使得中心城市及其輻射的城市群占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重越來(lái)越高。以湖北為例，武漢一個(gè)城市的GDP占湖北經(jīng)濟(jì)總量的比重從2000年的34.04%上升至2016年的36.47%。從全國(guó)來(lái)看，GDP排名前14的城市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重，從2000年的25.48%上升到2016年的29.39%，提高了近4%。這14個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出就占到全國(guó)的三成。
都市化在城市增長(zhǎng)中的重要性越來(lái)越高
萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部的擴(kuò)容也透視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)動(dòng)力：都市化（亦可稱為中心城市主導(dǎo)的城市群）。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，這兩者的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于農(nóng)業(yè)，主要集中于城市。過(guò)去三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之二為城市化和工業(yè)化。到今天，中國(guó)的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到達(dá)新的階段，受制于出口增速放緩和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不明等因素，很難復(fù)制過(guò)去的快速增長(zhǎng)。城市化率雖然還在提高，但外出農(nóng)民工的增長(zhǎng)已經(jīng)停滯，靠農(nóng)民進(jìn)城也很難復(fù)制過(guò)去的快速增長(zhǎng)。
但近幾十年以來(lái)，我們看到了都市化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性越來(lái)越顯著。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rosenthal等人的文獻(xiàn)顯示，在美國(guó)，城市規(guī)模倍增，會(huì)將生產(chǎn)率提高3%-8%，關(guān)于歐洲的研究也顯示人口密度與生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是正相關(guān)的。因?yàn)榉?wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重越來(lái)越高，其增長(zhǎng)更嚴(yán)重依賴城市本身的增長(zhǎng)，包括人口規(guī)模的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的活躍度。只有人口的規(guī)模大、密度高，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模才可能大、密度才可能高，才能為城市帶來(lái)效率和消費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，專業(yè)服務(wù)（如會(huì)計(jì)、律師等）、文化活動(dòng)也更容易在大城市發(fā)展。
在中心城市的輻射下，經(jīng)濟(jì)功能互補(bǔ)的周邊大中型城市在區(qū)域內(nèi)聯(lián)系緊密，發(fā)揮分工優(yōu)勢(shì)，這就是都市化（亦即城市群）。據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張學(xué)良教授的統(tǒng)計(jì)，2012年，中國(guó)23個(gè)主要城市群占全國(guó)30.21%的國(guó)土面積，聚集了全國(guó)65.69%的人口，創(chuàng)造了90.49%的地區(qū)生產(chǎn)總值，而前十大城市群更是以14.72%的國(guó)土面積，集聚了46.86%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)71.67%的地區(qū)生產(chǎn)總值。我們可以看到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走在發(fā)展特大、超大城市及其城市群的道路上了。
去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。而一般情況下，城市規(guī)模越大，區(qū)域內(nèi)聯(lián)系越緊密，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量可能越高。因此，要推動(dòng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部還需要有更多的成員。
（作者系上海金融與法律研究院研究員）
