到2012年,中山市的戶口將逐步取消目前的非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口的劃分,而是代之以“中山市居民戶口”一元化的登記管理制度。昨日,中山市人民政府辦公室公布了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見》(下簡稱《意見》),力爭到2012年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%以上。 《意見》對備受社會關(guān)注的戶籍制度改革方向予以明確,中山將探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體系,逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口及其派生的各類差別戶口的二元戶口劃分,實行“中山市居民戶口”一元化登記管理制度。此外,中山將創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理制度,探索建立流動人口積分管理辦法,健全外來人員就業(yè)、培訓(xùn)、就醫(yī)、子女入學(xué)等服務(wù)制度,加快引導(dǎo)外來人員融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p> 與戶籍制度改革相應(yīng)發(fā)生變化的,是城市的各種公共服務(wù)系統(tǒng)將延伸入農(nóng)村。中山將推進(jìn)警務(wù)、流動人口和出租屋管理、法律協(xié)調(diào)服務(wù)、安全生產(chǎn)、視頻和技術(shù)防范、勞動和社會保障等“六進(jìn)社區(qū)”,增強(qiáng)社區(qū)(村)治安防控能力和綜合服務(wù)水平,積極探索群眾利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立市鎮(zhèn)村三級協(xié)解服務(wù)機(jī)構(gòu),暢通群眾意見反映渠道。 《意見》中提到,中山市將推行生態(tài)管制空間化,全市用地劃分為“三大類”,即禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),力爭全市每年新開發(fā)的建設(shè)用地控制在6平方公里以內(nèi),城市建設(shè)用地的規(guī)模控制在總面積的33%左右。中山將以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障的試點工作,鼓勵農(nóng)民“自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地”,進(jìn)入城鎮(zhèn)或新型社區(qū)居住,探索非城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村土地資產(chǎn)資本化改革。 |