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2025年03月13日
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近年來，有的地方和部門為體現對某項工作的重視，在干部考核體系中廣泛引用一票否決。從實踐來看，作為一種剛性措施，一票否決對于突出特定時期的中心工作、糾正某些頑疾，發揮了重要而積極的作用。但是，近年來，在某些地方、某些領域，一票否決出現了過多濫用的情況，易誘發極端執法，變異為“一言堂”。（據1月6日《瞭望》新聞周刊）
據了解，始于1982年的一票否決制，最初經中央提出并落實在計劃生育、社會治安綜合治理兩個方面，其功效有目共睹。作為一種工作方法，借用相關解釋，就是指政府部門干部考核里，一般會突出特定時期的中心工作，在規定的多項任務中，有任意一項或者特定某項沒有完成，則評估為整體不合格。
“一票否決”作為推動工作的一把“利器”，自有其積極作用。比如，通過與政治榮譽、政績考核、職級提升和經濟利益掛鉤，以及制度剛性提高政令的分量和威力，督促下級變壓力為動力，從而既有效地保證政令暢通，又可以倒逼地方和部門工作上臺階。而對于“一票否決”這一“尚方寶劍”，地方和部門主要領導，更是須臾不敢懈怠。
但同時，“一票否決”所帶來的負面效應也是存在的。比如，有些地方的一票否決事項缺乏科學論證，就起不到應有的作用；一票否決過多，也會影響基層各項工作統籌協調開展；過多過濫的一票否決，更或滋生基層應付式干工作。同時，“一票否決”過濫，也會助長人治思維，擾亂依法行政，專家更建言，“要警惕一票否決在個別地區變異為領導的‘一言堂’。”
“一票否決”作為一種工作方法，也應科學和規范運用，更不能將其視為“筐”，什么都往里面裝。否則，看似省事省力，卻往往會事與愿違。也可以說，將“一票否決”當成“萬能筐”更是一種懶政。尤其是對基層而言，“一票否決”事無巨細的施壓，也容易形成全員突擊式的干工作，不僅重要工作顯現不出來，而且容易導致基層陷入無序狀態。
去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》就提出，未經省級黨委和政府批準，不得對鄉鎮設置一票否決事項。這無疑是一種制度性糾偏。而近日山東省出臺的《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》也提出，嚴格控制“一票否決”事項，為基層“減壓”，同樣具有積極意義。
“一票否決”不是“萬能筐”，更不能過多地依賴此推動工作的開展。設置“一票否決”關鍵是堅持科學與民主。而建立健全考核評價體系，制定科學合理的考核指標，通過管理的科學化，不斷提高干部的工作成效，也才是去“一票否決”多與濫的治本之策。因此，對“一票否決”須兩面看，對不科學的就應除之，無他。
