2015年牡丹江城鎮化率將達63%
時間：2011-05-13 15:51:40
來源：中國經濟網 作者：孫昊
近兩年，牡丹江市以打造全省統籌城鄉試驗區為載體，以突破城鄉二元結構為重點，加快創建全省統籌城鄉一體化發展先行市步伐。截至目前，全市城鎮化率57.3%，高于全省平均水平2.3個百分點；城鄉人均收入比達到1.4:1，成為全省二元化差距最小的地區，統籌城鄉整體水平在全省領先。
牡丹江市把中心城市作為區域經濟一體化發展的引擎，通過強化中心城市帶動城鄉統籌。他們一方面通過拓寬城市公路，推動棚戶區改造向城鄉結合部延伸，增強中心城市承載力和吸納力；另一方面抓住全省沿301國道推進48個小城鎮建設契機，加快牡海寧同城化、綏東穆一體化和301小城鎮示范帶“兩核一帶”建設。與此同時，啟動了愛民區城鄉統籌綜合配套改革試點，目前，愛民區已開始規劃建設“三道關旅游名鎮”和“八達農村新民居”兩個農村新型社區，可供1.5萬名農民居住。據了解，試驗區將從農用地租金、農民房屋出租、集體經濟收益分配、產業轉移工資性收入四個方面，實現涉農社區農民的收入多元化。
為吸引農村勞動力就地轉移，牡丹江市不斷強化城關鎮、產業鎮、中心村的帶動作用。在城關鎮建設上，一方面做大經濟總量，打造全省最強的縣域經濟板塊；另一方面，各縣(市)抓緊出臺農民進城的辦法，千方百計在戶籍、保障、就業、就學、就醫等方面解決二元結構問題。海林市積極使公共保障向農村延伸，對城鄉居民實行農村教育、文化、衛生“三個平等”對待。據統計，目前牡丹江市已有97個村啟動了新型社區建設，占到了行政村總數的11%。
同時，他們還強化森工農墾的帶動作用，推進區域一體化步伐。在推進場(局)縣共建上，主動與農墾、森工對接，探索合作、共建、托管、劃轉等方式，深入研究融合發展中戶籍、土地、社保、公共服務和管理體制等問題。目前，全市10個鄉鎮、190個村與轄區內8個森工林業局和2個國有農場開展合作共建項目75個，總投資190億元，開放互免借讀費就近學校16所，共建大中型醫院5所，設立互為醫保定點醫院8所，寧安農場與石巖鎮醫療、文化、教育資源實現了融合共贏。
按照規劃，到2015年牡丹江市城鎮化率將達到63%，全市將建成農村新型社區100個，并建立起城鄉統一的社保制度、戶籍制度、就業制度，以及城鄉有效銜接、均衡配置的基礎設施體系和公共服務體系。
