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2025年03月13日
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“落戶城鎮(zhèn)，老人看病、孩子上學(xué)都要方便很多?！?1月14日，對(duì)于陳明華來說是個(gè)重要日子。他將戶籍從分宜縣分宜鎮(zhèn)站前村轉(zhuǎn)到新余市主城區(qū)，當(dāng)天拿到了新的戶籍卡。
陳明華的“進(jìn)城”，是我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)縮影。記者從省公安廳了解到，近5年，我省戶籍改革政策不斷完善，城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘加速破除，戶籍人口城鎮(zhèn)化率增長不斷加速。目前，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率上升到37.44%，比2013年提高了10.34%，增長比是全國平均水平的近兩倍。
近年來，我省突出“人的城鎮(zhèn)化”這個(gè)核心，更加注重提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的質(zhì)量和效果，走江西特色新型城鎮(zhèn)化之路：一方面深化戶籍制度改革，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的進(jìn)城之路，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得了城”。進(jìn)一步放寬重點(diǎn)群體人員在城鎮(zhèn)落戶條件，有效解決了510.3萬被征地農(nóng)業(yè)人口改登戶籍問題，為47萬余名無戶口人員辦理了落戶；全面實(shí)施居住證制度，登記流動(dòng)人口217.7萬人，制發(fā)居住證153.1萬份，以居住證為載體的公共服務(wù)全覆蓋機(jī)制基本建立；以戶口一元化改登為抓手，加快推進(jìn)城區(qū)失地、半失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)戶工作，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策體系逐步建立。另一方面，我省通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、基本公共服務(wù)均等化，全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“愿意進(jìn)城”。如今，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在子女教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等基本公共服務(wù)上享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇。數(shù)據(jù)顯示，5年來，全省共有41.6萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已全面實(shí)施，公租戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬，更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受到公租房，戶籍改革紅利不斷釋放。
土地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)要素，積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更多的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于加快戶籍制度改革、提高城鎮(zhèn)化率有著重要意義。為此，我省深入推進(jìn)“三權(quán)”改革，持續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)力度，有力保障原來農(nóng)業(yè)人口的權(quán)益，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“帶著財(cái)產(chǎn)進(jìn)城”。目前，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積達(dá)3691萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1260萬畝，林權(quán)流轉(zhuǎn)2572萬畝，更多農(nóng)民帶著流轉(zhuǎn)收益進(jìn)城。
