以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
戴儉
北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)
北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)
城市化委員會(huì)城市復(fù)興專委會(huì)專家顧問(wèn)
蔡立力主任分別從宏觀、中觀和微觀角度做了非常全面的報(bào)告，我僅談點(diǎn)個(gè)人的感受和淺顯的思考。
現(xiàn)在大城市周邊村鎮(zhèn)的變化主要來(lái)自兩方面的動(dòng)力。一個(gè)是自身需求或稱之為內(nèi)動(dòng)力：無(wú)論從商品交換，還是服務(wù)于周邊經(jīng)濟(jì)需要或者是資源分配、管理的角度，都會(huì)在地域空間上形成一個(gè)相互依存的系統(tǒng)存在。比如，產(chǎn)品都需要在地域范圍內(nèi)有一個(gè)交換的需求，集鎮(zhèn)就扮演了交換 、生產(chǎn)、服務(wù)和管理職能，這些是傳統(tǒng)集鎮(zhèn)最本質(zhì)的存在。再一個(gè)是外動(dòng)力：大城市功能外溢形成的力量反哺或帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，工業(yè)革命之后這種情況越來(lái)越普遍。也就是說(shuō)，舊村鎮(zhèn)在新的競(jìng)爭(zhēng)格局里由于處于大城市外溢作用的范圍之內(nèi)將有一個(gè)扮演新角色的迫切需求，如果不主動(dòng)迎接大城市發(fā)展需求的外溢，在整個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中把握好自身新的定位，將會(huì)錯(cuò)失寶貴的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于作為首都北京周邊的村鎮(zhèn)而言，這種外溢包括文化外溢、產(chǎn)業(yè)外溢、消費(fèi)休閑外溢和資金外溢等等，這將是一筆巨大的財(cái)富和機(jī)遇，應(yīng)及早規(guī)劃，順勢(shì)而為。
無(wú)論是內(nèi)因還是外因，當(dāng)國(guó)家發(fā)展、公眾生活水平提高后，除了滿足基本的生活條件外，休閑娛樂(lè)等會(huì)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，成為一種互補(bǔ)的需求。比如伴隨著高強(qiáng)度的城市工作節(jié)奏，人需要到不同的地方旅游，需要差異化的體驗(yàn)，需要放松和休閑，將成為近乎二元互補(bǔ)的剛性需求。所以，利用好大城市剛性的外溢需求，就能成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑。
現(xiàn)在很多人議論，旅游一來(lái)農(nóng)村就沒(méi)有了：旅游帶來(lái)了資金，同時(shí)有可能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成服務(wù)業(yè)，由此改變了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村形態(tài)，于是我們會(huì)問(wèn)：未來(lái)農(nóng)村都消失了怎么辦？
工業(yè)革命之后全世界的農(nóng)村形態(tài)都在轉(zhuǎn)變，至今美國(guó)和日本還有較多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這說(shuō)明城市化是不可抗拒的。城市化也是一種自然的過(guò)程，但無(wú)論何時(shí)都不可能沒(méi)有農(nóng)村或從事農(nóng)業(yè)的人。因?yàn)橐环矫嫒藗儗?duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求是不可或缺的，另一方面，鄉(xiāng)村的場(chǎng)景及其屬性的差異性也是一種互補(bǔ)的剛性需求。因此不應(yīng)擔(dān)心農(nóng)村會(huì)徹底消逝，今后農(nóng)村和城市一定會(huì)是一種更加多元的共存，并不是非此即彼的。
需要注意的是，在村鎮(zhèn)發(fā)展中，政府和資金扮演的角色應(yīng)該是引導(dǎo)而非強(qiáng)制性的，促進(jìn)其自然發(fā)生則是可持久的上上策。特色小鎮(zhèn)需要的生活狀態(tài)也應(yīng)該是居民真正喜歡的，是他們的家。我在美國(guó)見(jiàn)到的小鎮(zhèn)給我的印象就特別深，比如華盛頓特區(qū)附近的喬治鎮(zhèn)，很生活，特別親切，既是居民的家，也是旅行者的樂(lè)園。
還有就是體制機(jī)制的改革，要保持良性可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)居民主體作用，利益相關(guān)者一定要參與其中。政府要恰當(dāng)運(yùn)用手段，給予資金和培育政策支持，順應(yīng)自然地進(jìn)行推動(dòng)。
