交數百元可以走“綠色通道”免排隊、翻譯銀行流水單每頁90元、護照“快遞上門”65元、短信提醒15元……據媒體報道,李小姐日前在上海市簽證中心辦理簽證時,除簽證費用外,一套流程下來被工作人員以各種理由多次推銷各項附加服務,收費標準遠遠高于市價,簡直是“連環套”,步步驚心。
“黃金時間服務費”“照相服務費”“復印服務費”……該簽證中心自設的高收費項目達十幾項之多,讓人眼花繚亂,收費從幾十元到數百元、上千元不等,但無一不遠超正常市價。以快遞費為例,65元在市面上等同于超25公斤重物的快遞費,這本護照可真夠“重”的。更不用說一毛一條的短信費用在這竟然需要15元。
當然,不想掏快遞費也可以,來自取吧。不過自取時間只限工作日8點到9點,一個小時為限,過期不候。這個時間段上班族哪有空?擺明了要擠壓辦理簽證市民選擇權,逼迫其掏錢。
當然,簽證中心并不屬于公共服務機構,本身可以決定服務價格。據領館人士介紹:各國簽證由領館簽發,簽證中心只是受理機構;由于領館工作人員有限,處理海量的簽證材料申請工作量太大,先由簽證中心協助進行前期資料審核,簽證中心實際擔任著“中介機構”角色。簽證中心的收費,理論上分兩部分:一是代領館收取的簽證費用,明碼標價,在各領館官網都有公示;一是簽證中心收取的服務費,簽證中心則有定價權。
由于上海市簽證中心是上海唯一獲得授權負責簽證業務的機構,就自然形成了“獨此一家別無分號”的壟斷地位。而簽證服務對很多市民來說是必需品,當必需品遭遇非競爭市場,服務商就很容易漫天要價、獅子大張口,而市民則根本沒有議價空間。
其實,恰恰由于該簽證中心是面向市民提供簽證服務的唯一窗口,就決定了其具有準公共服務屬性,因此由不得服務商“自說自話”,而必須考慮到前來辦理業務的市民的權益,對此,當地價格部門不可“坐視”。
簽證中心的高收費“連環套”,誰來解?當地價格部門有必要積極履職,介入干預,對簽證中心的高收費附加服務項目加以清理,該取締的取締,有必要留存的諸如“快遞服務費”,執行基本和市價持平的政府限價或政府指導價。唯如此,才能避免類似具有壟斷性質的機構無視市民權益,漫天要價。