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2025年03月13日
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近日，一則地方黨報河南省《濮陽日報》“九問”高鐵線路設(shè)站的消息，備受關(guān)注。
具體來說，京九高鐵途徑濮陽卻不在濮陽設(shè)站，點燃了濮陽人的委屈火藥桶，各種“不答應(yīng)”此起彼伏。那條據(jù)稱在某個討論會上被“敲定”的路線“完美避開了濮陽”。從網(wǎng)上流傳的一張規(guī)劃圖來看，高鐵若經(jīng)濮陽，線路順直，亦無山川阻隔，應(yīng)有利于工程建設(shè)。而繞過濮陽的路線的確顯得奇怪，若沒有合理的解釋說明，濮陽人義憤填膺、奔走喊“不”實是自然，也足以吸引來自旁觀者的更多同情。
這一事件其實不僅僅關(guān)乎濮陽長達33年無客運火車站的歷史，更關(guān)乎新的線路規(guī)劃在決策上是否理性、科學。有媒體披露了某次討論會視頻所展示的一幕：鐵總負責人王某華拍著桌子對與會的濮陽副市長說：“鐵路不可能修到每個人家門口”，副市長立即反嗆：“可以修到你臨清家門口。”
這幕場景似乎佐證了傳說中的“因人劃線”、“因人設(shè)站”，其背后仍指向一個能否彰顯公平與公正的決策機制。鐵路的確不可能修到每個人家門口。換句話說，高鐵線路規(guī)劃不可能讓每個人都滿意。對線路規(guī)劃的意見，也得言之有理才能成為真問題。而“可以修到你家門口”的詰問，并不是單純在為本地抱不平，而是暗示出線路規(guī)劃背后可能存在利益關(guān)聯(lián)，損害了不同地區(qū)之間在享受資源配置上的不公平。
目前尚無法判斷，濮陽人的委屈是否就是源于有人利用權(quán)力干涉了線路走向。這需要決策者根據(jù)線上線下的輿情指向，主動回應(yīng)社會關(guān)切。對公眾基于有限的信息公開產(chǎn)生的合理懷疑，也得給出合理的解釋。全媒體時代對政務(wù)信息公開和決策危機應(yīng)對工作最大的改變，就是通過壓力傳導和便捷的互動平臺，構(gòu)建了一個“回應(yīng)型”輿情生態(tài)良性互動才是時下這座輿情迷宮的出口。
當然，要實現(xiàn)與民意的良性互動，科學決策、理性決策是前提。決策者才是輿情應(yīng)對的第一責任人，這個角色在實踐中常常被拋給各機關(guān)、各部門負責宣傳或公關(guān)工作的人員。“巧婦難為無米之炊”，沒有科學、理性的決策，再好的公關(guān)也難以平息民意的批評和輿情的詰問。
樹立科學決策意識，健全決策機制，完善決策方式，規(guī)范決策程序，這些都不能算是新要求。科學決策的意義主要在于降低決策的風險和成本，提高決策的質(zhì)量。民意常常批評的“拍腦瓜決策”，就是因決策的盲目性和隨意性，而往往導致勞民傷財?shù)暮蠊③`踏社會公平公正，妨害社會發(fā)展和民眾福祉。
決策的失誤是最大的失誤。在改革已進入了“全面深化”的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，人的思想價值觀念也日益多元化，經(jīng)濟運行中一些長期積累的矛盾和問題沒有得到根本解決，要統(tǒng)籌兼顧各方面利益殊為不易，不但決策的作出和執(zhí)行變得艱巨而繁重，決策的風險和難度也在不斷加大。決策科學與否，或關(guān)系一項工作的成敗或關(guān)系一個地方發(fā)展的好壞。
因此，從決策開始，就要融入民主決策的程序和機制，自覺遵循科學思想，充分尊重事物的客觀規(guī)律，并做到?jīng)Q策程序的信息公開與透明，通過強化決策責任，來保證決策的理性與有效。
