市統計局公布的數據顯示,2016年,清遠市城鎮人口192.30萬人,比2015年末增加4.16萬人,同比增長了2.21%。同時,2010年至2016年,清遠市城鎮人口比重由47.54%上升至50%,提高2.46個百分點,年平均提高0.35個百分點。
然而,從全省范圍來看,2016年清遠市城鎮化率在全省21個市中排名第15位,低于全省水平19.2個百分點。而從全市各縣(市、區)情況看,清遠市的城鎮化水平也很不平衡,除清城區外,其他縣(市、區)均沒有達到全市平均水平。
發展
城鎮人口2016年相比2010年增幅為9.21%
統計顯示,2016年末,清遠市常住人口為384.60萬人,比上年末增加1.15萬人,同比增長0.3%;城鎮人口192.30萬人,比上年末增加4.16萬人,同比增長2.21%;常住人口城鎮化率為50.0%,比上年提高0.9個百分點。
從歷年數據看,2010年至2016年,清遠市城鎮人口由176.08萬人增加至192.3萬人,增幅達9.21%,城鎮人口比重由47.54%上升至50%,提高2.46個百分點,年平均提高0.35個百分點。
從全省情況來看,2016年清遠市城鎮化率在全省21個市中排名第15位,低于全省水平19.2個百分點。而從全市各縣(市、區)情況看,清城區城鎮化率在全市排名第一位,超過全市平均水平,其他縣(市、區)均沒有達到全市平均水平,縣(市、區)發展不平衡。其中,2016年清遠市各縣(市、區)的城鎮化率中,清城區達到了81.1%,清新區為42.6%,英德市39.9%,佛岡縣41.2%,連山為37.1%,連南為45.1%,連州市為45.2%,陽山縣則為37.6%。
來源
近3年清遠市城鎮人口自然增長率均在8‰以上
據介紹,新增城鎮人口的主要來源主要有城鎮人口的自然增長、城鄉屬性變更、人口遷移流動等三種方式。
統計數據顯示,2014至2016年以來,清遠市城鎮人口自然增長率在8‰以上,分別為8.27‰、8.36‰、9.34‰,城鎮人口每年保持較為穩定自然增長,2016年通過自然增長新增城鎮人口4.16萬人。同時,城鎮區域延伸和城鄉建制變化也帶來新增城鎮人口,2014年,清新縣撤縣改區建制,清新區城鎮人口兩年新增了1.66萬人。
而農村人口向城鎮遷移和城鎮人口凈流入,以及大中專院校新增加在校學生、工廠園區擴招等人員也帶來大量新增城鎮人口。人口遷移流動成為清遠近年來新增城鎮人口的來源之一。“2016年清遠市進一步加強了戶籍制度改革,放寬進城落戶條件,隨遷子女可就近入讀公立學校,出臺對新市民購買新建商品房實行財政補貼等優惠政策,有效促進了城鎮人口增加。”市統計局表示。
建議
促進產城融合完善基礎配套設施
在業內人士看來,人口城鎮化的動力,一方面來自城鎮的拉力,城鎮的基礎設施、社會服務、教育醫療、社會保障和收入水平等優于鄉村;另一方面,城鎮工業和服務業的發展需要更多的勞動力,所以人口向城鎮的轉移有了可能。
為此,市統計局建議,強化產業支撐,增強地區經濟實力,和輻射帶動作用,科學做好產業、土地和城市規劃,吸引優質投資,鼓勵新興產業發展,激勵創新創業,提供更多就業崗位,吸納和聚集農村轉移人口進城就業,實現“以產促城、以城興產、產城互動”。
“新型城鎮化始終堅持以人為本,是以人為核心的城鎮化。”市統計局表示,在人口城市化過程中,要不斷完善城市功能,特別是鎮區基礎配套設施和服務功能,不斷推進教育、衛生、醫療等基本公共服務均等化,提高城鎮化質量,使更多農民人口能夠實現就近、就地城鎮化。