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2025年03月13日
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據新京報報道，從6月28日至7月13日，正好半個月的時間，河北省連續發生了四起幼兒悲劇。事發地分別在保定、唐山、石家莊、廊坊。在四起悲劇事件中，幼兒致死的方式有著驚人的一致，全部都是遺落在校車上，高溫暴曬致悶死。7月14日，河北省教育廳發布了《關于強化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》，要求各級教育部門對幼兒園全面進行排查。
司機、老師的瀆職是不可原諒的，正因為他們沒有做好基本卻極為重要的安全核對流程，最終導致了四個孩子喪命，包括幼兒園創辦人在內的責任人，都必須依據法律予以懲罰。不過，從宏觀的角度出發，卻不能僅僅將問題歸咎于司機、老師乃至幼兒園創辦人。事實上，四個不同地方發生相同的悲劇，業已表明司機和老師的責任心缺失只是問題的表象，其背后是幼兒園辦學野蠻生長以及地方教育部門未能恪盡職守的現實。
四起幼兒遺落校車致死悲劇發生后，地方教育部門開始運動式的整頓，但現實卻告訴我們，這種治理方式可能存在較大的誤區。例如，7月13日事發的河北霸州親爽養正幼兒園，不但辦學多年，而且已經開有4家連鎖幼兒園。在招生辦學的過程中，且不說家長沒有意識到幼兒園屬于無證經營，就連幼兒園內的一部分老師也不知道自己所供職的幼兒園屬于無證經營。但真實的情況便是，逢大規模整頓，涉事幼兒園要么關園一陣子，嚴重一些就改個名字，其他類似的無證幼兒園關幾天門，也就可以應對上級的檢查和監管了。
知情人士表示，辦幼兒園需要教育部門頒發的早教證，需要審核辦學條件、消防、衛生等，一般的私立幼兒園都不可能滿足這些條件。但另一方面，居民孩子入讀幼兒園的市場需求卻又客觀存在。所以，無論是幼兒園的創辦人還是地方教育系統的官員，他們對于這一矛盾都十分清楚，都樂意保持一種微妙的平衡。
此外，中國教育科學研究院研究員儲朝暉還透露，私人幼兒園“如果沒有登記，出事之后關園即可；如果登記了，就需要負連帶責任”。所以，幼兒園不登記，一方面可以讓私立幼兒園無證經營，獲取最大利潤。另一方面，也可以讓官員免予連帶責任，出了事可以撇清關系。可以說，正是無證幼兒園創辦人與地方官員的平衡之道，構造了缺乏責任意識和安全觀念的幼兒園不斷擴張的大環境。
當然，地方政府并非沒有監管困境。就像霸州市委宣傳部官員所表示的：“政府兜不起來所有幼兒園，包括師資力量和學校校舍等，都需要相當財力的支持。”在監管層面，政府面臨著一個難題，如果完全按照標準進行監管，那么遍地開花的無證私立幼兒園都應該被取締，但如果不按照標準進行監管，那么出了問題官員也不想負責。所以，官員最終選擇了一種最穩妥的方式，即出了問題之后進行運動式的整頓，等風頭過了，無證幼兒園安全了，自己也安全了。
在政府投入不足的情況下，引入社會力量辦學，存在著實際發展水平和政府監管標準之間嚴重斷裂的結構性問題。可以預料的是，在許多鄉村、小鎮和大城市郊區的無證幼兒園盛行，還將是一個長期性的現象。
在無證幼兒園野蠻生長和幼兒園納入義務教育之間，存在一個漫長的過渡地帶。在這個過渡地帶上，孩子的生命同樣珍貴，幼兒園的安全同樣重要。對于監管者來說，將問題推給投入不足是輕松的，而探索監管之道卻是艱難的。但在輕松和艱難之間，我們需要拾起對生命真正的敬畏。孩子的死亡不僅是統計數字上的變化，更意味著一個個具體家庭面臨不幸和劇變。今天，在信息技術極為發達的背景下，校車接送層面的信息溝通不該成為難題，從技術上做一些流程改造，這一安全問題就沒有理由不被解決。
