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2025年03月13日
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的今年6月份全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用之下，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。從同比指標(biāo)來看，15個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.8至5.5個(gè)百分點(diǎn)之間；而從環(huán)比指標(biāo)來看，有9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降或持平，6個(gè)城市出現(xiàn)了下降，但漲幅均在0 .5%以內(nèi)(7月19日《北京商報(bào)》)。
一線城市和二線熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)，這應(yīng)該是在預(yù)料之中的。從去年年底開始，這些城市普遍實(shí)行了以限購、限貸為主要內(nèi)容的調(diào)控政策，雖然各個(gè)城市的版本不完全一樣，但普遍比以往要嚴(yán)厲得多。在這樣的政策高壓之下，住房的購買力明顯受到了抑制，房?jī)r(jià)自然也就不容易漲上去了。但即便如此，市場(chǎng)仍然存在一股巨大的投資投機(jī)力量，假如目前取消或者放松調(diào)控政策，壓力一旦解除，房?jī)r(jià)很快會(huì)出現(xiàn)反彈。看來，目前實(shí)行的調(diào)控政策要做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，短期內(nèi)難以取消。
那么，這些被抑制的投資投機(jī)力量去了哪里？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局逐月公布的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)，只包含國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市，雖然有比較廣的覆蓋面，但如果僅僅以此來觀察國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，仍然是很不全面的。一些大城市的周邊地區(qū)，星羅棋布著很多中小城市，特別是一些縣城，當(dāng)大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)受到抑制的時(shí)候，這些城市的住房剛性需求正在向周邊的小城市輻射出去，對(duì)小城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生攪動(dòng)作用。其實(shí)，即使這部分剛需被納入可購房的范圍，也因?yàn)榇蟪鞘械姆績(jī)r(jià)過高而無力出手，在這種情況下，周邊城市正在成為他們的選擇，高速公路、高鐵等現(xiàn)代化交通工具的出現(xiàn)，使大城市一兩百公里范圍內(nèi)的路途可以被忽略。
就這樣，當(dāng)一線大城市的房?jī)r(jià)受到抑制的時(shí)候，城市周邊一些小城市的房?jī)r(jià)卻正在快速上漲。以筆者居住的上海來說，房?jī)r(jià)的高漲已經(jīng)讓人麻木，無論是本地居民還是來自外地的所謂新上海人，即使在政策許可購房的范圍之內(nèi)，都已經(jīng)喪失了在市內(nèi)購房的勇氣，開始把目光轉(zhuǎn)到上海地域之外的鄰近縣城，如浙北的杭嘉湖地區(qū)和蘇南的太湖沿岸地區(qū)。更加重要的是，原來游弋于大城市的投資投機(jī)力量在因限購而無計(jì)可施的情況下，也開始涌向大城市周邊的小縣城。這樣一來，就在大城市的房?jī)r(jià)得到控制的時(shí)候，這些小城市的房?jī)r(jià)卻開始了直線上升的“旅程”。
大城市周邊的小城市，對(duì)于房?jī)r(jià)快速上升出現(xiàn)的態(tài)度是值得玩味的。在去年底出現(xiàn)的限購高潮中，一些小城市也采取了相關(guān)措施，比如鄰近上海的江蘇太倉、昆山兩個(gè)縣級(jí)市都推出了限購政策，用以控制本地房?jī)r(jià)，但是，更多地方的地方政府卻對(duì)此樂見其成。最近十多年來，大城市周邊的縣級(jí)市也出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱，但是由于發(fā)展過快，已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的商品房庫存，因此這一波從大城市輻射出來的購房熱，在地方政府看來可以幫助當(dāng)?shù)鼗馍唐贩繋齑妗５珕栴}在于，當(dāng)這些地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始熱鬧起來的時(shí)候，率先啟動(dòng)的卻是房?jī)r(jià)。今年以來的這半年里，已經(jīng)有地方的房?jī)r(jià)上升了50%，而隨著房?jī)r(jià)的快速上升，恐慌性搶購也開始在這些地區(qū)出現(xiàn)。
但是，小城市房?jī)r(jià)猛漲卻對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏睦嬖斐闪撕艽蟮膿p害。大城市周邊的小城，雖然都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是像上海周邊的好幾個(gè)縣級(jí)市都位居“全國(guó)百強(qiáng)縣”前列，但深入到這些縣級(jí)市就可發(fā)現(xiàn)，城區(qū)周圍的大多數(shù)農(nóng)民家庭只是剛剛解決了溫飽，距離富裕還有很大的距離。就住房來說，盡管住上了樓房，但無論是房屋結(jié)構(gòu)還是設(shè)施都已老化，與目前的時(shí)尚潮流有很大的脫節(jié)。本來，他們可以在自己的宅基地上翻造新房，但當(dāng)?shù)卣紤]到這些地區(qū)將來都會(huì)拆遷，因此為避免產(chǎn)生太高的拆遷費(fèi)用，對(duì)農(nóng)民的造房申請(qǐng)一律不批。當(dāng)農(nóng)民家庭子女長(zhǎng)大需要婚房的時(shí)候，也只能買商品房，這使他們背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而當(dāng)這些小城的房?jī)r(jià)快速上漲的時(shí)候，他們購買商品房的支出自然也大幅度增加，他們的住房困難因此更大了。
這種情況對(duì)于生于斯、長(zhǎng)于斯的小城居民，特別是城區(qū)周圍的農(nóng)民來說，顯然是不公平的。必須看到的現(xiàn)實(shí)是，目前出現(xiàn)在一些小縣城的的購房者，有不少是異地進(jìn)入的，他們當(dāng)中固然有一些是常年在當(dāng)?shù)刈錾饣蛘叽蚬さ耐獾厝耍诋?dāng)?shù)刭彿坑泻侠硇裕灿胁簧偈菦_著這些小城住房的升值空間前來投機(jī)炒作的。小縣城比不得大城市，如果有太多的外地人進(jìn)來購房甚至定居，有可能會(huì)改變這些小城市的人口生態(tài)，這都是當(dāng)?shù)卣枰J(rèn)真考慮的。因此，大城市周邊的這些小城市，面對(duì)大城市因限購等分流出來的購房資金的進(jìn)入，需要優(yōu)先考慮到本地居民的切身利益，不能聽任投資投機(jī)力量進(jìn)入以后炒高房?jī)r(jià)，對(duì)本地居民造成過大的購房壓力。在必要的時(shí)候，這些小城市也應(yīng)該推出限購措施，并且推出各種政策，鼓勵(lì)本地居民購房，特別是要盡快推進(jìn)城市周圍的農(nóng)民通過農(nóng)村宅基地的置換解決住房問題，也為當(dāng)?shù)刈》康膸齑骈_拓出一條可行的出路。
