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2025年03月13日
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7月8日晚黃金時段，西安廣播電視臺一套、三套、五套，西安新聞廣播以及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等同步直播電視問政節(jié)目《問政時刻》。勞動監(jiān)察對群眾投訴推諉扯皮、醫(yī)保卡變購物卡、培訓造假騙取財政補貼……一個個暗訪短片讓西安市人社局的22位官員在拷問席上如坐針氈。一個半小時后，360名現(xiàn)場觀眾給出最終評價：34.89%滿意，65.11%不滿意。
市人社局連夜開會，整改隨后展開。而更讓相關(guān)責任人惶恐不安的是，紀委的追責調(diào)查也在近日啟動。
這是西安市政府與市廣播電視臺聯(lián)合舉辦的大型直播電視問政中常見的一幕。時至今日，一年半中，問政12次，在西安的行政效能革命中掀起了強勁旋風。
首期直播，觀眾暴增4倍
2016年4月8日晚8點，一個普通的周五。許多西安人像往常一樣輕松隨意地瀏覽著電視節(jié)目，忽然發(fā)現(xiàn)西安廣播電視臺的一個直播格外有意思：曝光問題，質(zhì)問官員，辛辣帶勁。原來是西安首期電視問政節(jié)目《問政時刻——工作作風轉(zhuǎn)變進行時》。直播現(xiàn)場，大屏幕、主持人居中，一邊是西安市住房保障和房屋管理局的11位官員，一邊是特邀的學者觀察員和媒體代表；現(xiàn)場還有280名市民代表、人大代表、政協(xié)委員以及副市長等領(lǐng)導。
一開始，11位官員和觀察員等都是正襟危坐，表情平靜。但暗訪短片一播放——房管局直管的公房小區(qū)垃圾遍地，亂搭濫建，房子老舊失修不堪忍受，住戶憤怒地訴說，多次反映無人理睬……觀眾聚焦，情緒漸漸表現(xiàn)在臉上，而西安市房管局局長夏俊山等11人則越來越緊張不安。
然而不安才剛剛開始。接下來主持人、觀察員、媒體代表、現(xiàn)場觀眾以及場外網(wǎng)友，一個接一個點名道姓的犀利質(zhì)問，讓11位房管局官員真正感受到了什么叫“放在火上烤”。“作為局長，公房小區(qū)管成這個樣子，我有不可推卸的責任。”汗顏的局長夏俊山盡量謙恭：“大家都希望住到一個溫馨舒適的小區(qū)，我們一定要把群眾放到心上，下一步盡快整頓維修，加強物業(yè)管理。”
但主持人、觀察員、觀眾不依不饒：“請具體說清楚，到底什么時候落實？”最后，夏局長不得不承諾“年底之前一定做到” 。
據(jù)介紹，該問政節(jié)目目的是“為發(fā)揮人民群眾和新聞媒體在政府行政工作和作風建設(shè)中的監(jiān)督作用，有效解決‘慵、懶、散、空、玩、奢’及為官不為、廉而不為、工作低效、環(huán)節(jié)梗阻等工作作風中的突出問題。”首期播出，收視率高出頻道同時段平均收視率4倍，據(jù)估計當晚受眾超過百萬人次。
每月一期，紀委追責
電視問政的關(guān)鍵是暗訪短片，而暗訪拍攝是一項難度特別大的采訪，往往幾十秒、一兩分鐘的播出，背后是多少天的周旋、投入。因此，一期節(jié)目，一個半小時左右的時長，卻需要多少人幾十天的籌劃、準備。初期，問政時刻定為每兩月一期，逢雙月的8日播出。
2016年12月，王永康由浙江調(diào)任陜西省委常委、西安市委書記。當月，從他親自上街檢煙頭并處理干部開始，古城西安掀起了一場煙頭、廁所、行政服務(wù)效能“三項革命”。為了讓這次風暴真正“刮”起來，他要求宣傳部，“要策劃一檔能夠聚焦民生問題，監(jiān)督落實整改，為百姓說實話講實效的輿論監(jiān)督節(jié)目。”很快，西安廣播電視臺即學習浙江衛(wèi)視經(jīng)驗，創(chuàng)辦了“西安電視輿論監(jiān)督新坐標”——《每日聚焦》。首期節(jié)目即聚焦煙頭、公廁的臟亂差。
首播之前，王永康特別要求“播出前一定不能泄密。節(jié)目組要多找問題，擴大線索來源，通過電話、微信、微博等方式征集線索，把市民群眾反映的問題拍出來，監(jiān)督政府把問題解決好”。
不久，王永康又到西安廣播電視臺看望采編人員，要求把《每日聚焦》與《問政時刻》一起做成電視問政品牌欄目，發(fā)揮“特種部隊”“尖刀兵”的作用，圍繞催生重大改革的題材、圍繞民生“九難”找選題，問政問出一股“清風”。
《問政時刻》由此提速，由每兩月一期加快為每月一期。為了確保節(jié)目的動真碰硬，拍攝暗訪短片的記者與節(jié)目組簽訂了保密協(xié)議，除了本人和節(jié)目組負責人，就連臺里的領(lǐng)導也不知道是哪位記者、什么時間、到什么地方進行拍攝。
同時，配套電視問政的問責力度，提升到了一個全新的水平，從原來的被問政單位內(nèi)部問責，變?yōu)槭屑o委問責。
截至3月18日，西安市紀委已對這兩個欄目曝光的35個責任單位、287名責任人進行了問責和處理，輕則警示、誡勉談話、做出檢查，重則免職。最新通報顯示，針對4月份兩個問政節(jié)目曝光的問題，市紀委又對20個責任單位98名責任人進行了問責，其中給予黨政紀處分16人；對82人進行通報、誡勉、組織調(diào)整或者停職檢查、調(diào)整職務(wù)、做出檢查、警示談話、批評教育等相應(yīng)的組織處理；對7個單位通報批評、責令11個單位做出檢查、責令2個單位限期整改。
讓官員出汗群眾出氣
截至目前，《問政時刻》已直播12期，幾乎每期，都有那種“讓懶政出丑、讓官員出汗、讓群眾出氣”的畫面，給觀眾留下了深刻印象。
在對西安市衛(wèi)計委問政時，就出現(xiàn)了“24小時投訴電話”無人接聽的尷尬局面。
短片曝光了雁塔區(qū)魚化寨等地泛濫的黑診所。開始，雁塔區(qū)衛(wèi)計局局長陳興善還算沉穩(wěn)：“我們沒有及時去檢查，因為我們執(zhí)法力度有點小，但并不是我們沒有巡查，雁塔區(qū)的黑診所確實比別處多，我們工作人員的責任心確實不強，曝光過的黑診所，三日內(nèi)全部打掉。”
這時候，主持人問他是否知道舉報電話。陳興善還算記得準確。“是否24小時開通？”“是。”于是，工作人員現(xiàn)場撥打，可電話響了很久卻無人接聽。節(jié)目繼續(xù)了一會后，再撥，依然無人。剛才還信誓旦旦的局長，臉色不知道該怎么形容。
“局長快哭了，話音未落就被現(xiàn)實無情揭穿。”“熱線電話就是聾子的耳朵！”“局長內(nèi)心很崩潰”網(wǎng)上一片調(diào)侃，現(xiàn)場陣陣嘲笑。
在6月8日的問政中，節(jié)目設(shè)置了一個新規(guī)則，即現(xiàn)場媒體觀察員可以對答非所問、套路回答亮黃牌，吃三張黃牌必須閉嘴。市交通運輸局副局長張永民就“倒了一霉”。
當時，短片曝光了第五個問題：西安市城西客運站和城南客運站周邊，黑車營運肆無忌憚。逆行、超載、中途倒賣，將乘客置于十分危險的境地。不少黑車公然拉客，而運政干部視而不見。記者向運政監(jiān)管部門反映，5分鐘的路程一小時才到達……
此情此景，西安市交通運輸局副局長張永民說：“知道這種情況，打擊非法營運是交通運輸管理部門主體，工作確實不到位，存在很大漏洞。片中有運管不作為，對于不作為將認真嚴肅處理……”話音未落，刷！刷！刷！張永民被三張黃牌叫停。
在7月8日的最新一期《問政時刻》中，暗訪短片揭露出了一幕幕荒唐可笑的成規(guī)模數(shù)據(jù)造假，讓人不免疑問：還有什么是真的？
為何媒體看得見而官員總不見
毫無疑問，西安的電視問政掀起了一場風暴。觀眾網(wǎng)友圍觀、參與越來越火，如坐針氈、汗流浹背的官員不得不謙恭受考，研究整改不過夜、從行動到制度，媒體參與力度不減，觀察員和現(xiàn)場觀眾質(zhì)問越來越辛辣。
有觀察家評論：第一，電視問政會讓政府官員意識到，自己是個被監(jiān)督的對象，應(yīng)該對老百姓負責。第二，它是干部和群眾之間一座溝通的橋梁，拓寬了群眾的訴求渠道，體現(xiàn)了民主的進步。第三，電視問政能夠增強干部的公仆意識，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀，也有利于進一步維護和實現(xiàn)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
記者注意到，為西安電視問政大聲叫好是網(wǎng)友的主流聲音。“有威力，是治庸、治懶的好方式，是踐行群眾路線活動的創(chuàng)新之舉，有利于促進官員到群眾中去，讓官員體會百姓的冷暖，進一步增強官民的魚水情。”
同時，從期望節(jié)目持續(xù)、深入、有效的角度，人們也提出了更深的、值得思考的問題。比如有一種擔憂始終在表達說，官員在直播間的應(yīng)對出現(xiàn)了“套路化”，即道歉認錯+積極表態(tài)+連夜研究，如果都這樣的話，問政容易變成一場官員作秀；比如還有一種意見，認為應(yīng)該有更深入的措施來確保事后整改成為工作、機制創(chuàng)新，而不是為了應(yīng)付問政就事論事；比如也有批評意見說，有的部門當時表態(tài)誠懇，行動看似迅速，但好多問題至今沒有解決。
現(xiàn)場觀察的多位教授在多次節(jié)目中則從不同角度提出了一個問題：為什么媒體幾個記者一去就發(fā)現(xiàn)了問題，而作為專司管理服務(wù)的政府部門卻長期視而不見？非要見到短片才“觸目驚心如同初見”？這是老百姓在期待的答案。
