由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主辦的第28期城市化茶話活動于6月27日下午在北京舉行,城市化委員會委員、經(jīng)濟學博士、城市與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢專家、北京富達爾城市發(fā)展研究院院長劉世能在主題報告中強調(diào)說“特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵是要依靠產(chǎn)業(yè)做支撐,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要因地制宜,把握地區(qū)優(yōu)勢,要有產(chǎn)業(yè)鏈思維。”
特色小鎮(zhèn)所依托的產(chǎn)業(yè)一般分為五大類:一是依托農(nóng)業(yè),二是依托特色工業(yè),三是依托商貿(mào),四是依托特色現(xiàn)代服務業(yè),五是依托旅游休閑養(yǎng)老。劉世能以農(nóng)業(yè)為例說,農(nóng)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)所依托的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)中央一號文件的支農(nóng)政策把中國農(nóng)業(yè)建設(shè)了很多年,但對關(guān)鍵點的探索還有欠缺。大家對農(nóng)業(yè)的理解停留在技術(shù)層面,農(nóng)業(yè)管理也有其局限性。他認為,一家一戶地發(fā)展農(nóng)業(yè),不可能建立市場部、信息部、技術(shù)部等部門,沒有銷售途徑和商貿(mào)流通渠道,無法形成產(chǎn)業(yè)化。所以,農(nóng)民種了農(nóng)產(chǎn)品,卻不知道市場如何,即便農(nóng)產(chǎn)品種植很好,卻不見得能賣的出去。
劉世能表示,真正的農(nóng)業(yè)不僅僅只是農(nóng)業(yè)的種、養(yǎng)殖,還要形成產(chǎn)業(yè)鏈思維。如果只僅僅停留在銷售農(nóng)產(chǎn)品的原材料,價格很低,因此要提高其附加值,進行深加工,開發(fā)新產(chǎn)品。要把其與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)相促進,與同旅游、養(yǎng)生、休閑、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
城市化委員會小城鎮(zhèn)德州研究中心主任史好泉認為,新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,應把著眼點放在老百姓關(guān)心的就業(yè)這一重大民生上面,我們應該重視當前農(nóng)村存在的留守婦女、留守兒童和空巢老人這些實際問題。城市化委員會商業(yè)不動產(chǎn)專委會常務副主任邵念強博士表示,一、二線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給三四線城市和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了機遇,也為實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就地就近城鎮(zhèn)化提供了可能。當代集團特色小鎮(zhèn)發(fā)展部總經(jīng)理孫健表示,當代集團在全國共有三個正在推進的特色小鎮(zhèn)項目,這些小鎮(zhèn)將致力于以綠色科技為本底的景區(qū)化規(guī)劃、園區(qū)化運營、住區(qū)化管理模式進行建設(shè)。眾和昆侖(北京)資產(chǎn)管理公司董事長柏文喜認為,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應尊重當?shù)卦∶竦陌l(fā)展意愿,走有產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。北京潮商會常務副會長兼秘書長周建軒說,特色小鎮(zhèn)在我國是新生事物,在探索與發(fā)展中應加強資源整合與對接,北京潮商會正在策劃基于互聯(lián)網(wǎng)的“鎮(zhèn)聯(lián)邦”項目,期待在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中互聯(lián)互通,形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的文化流、產(chǎn)業(yè)流、信息流。城市化委員會城市可持續(xù)發(fā)展專委會副主任、北京云鼎環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理,高級能源管理師韓曉明表示,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應重視生態(tài)環(huán)境的保護,把特色小鎮(zhèn)的能源管理納入規(guī)劃。城市化委員會委員、貿(mào)促會建設(shè)行業(yè)分會發(fā)展部原主任霍金海表示,對于中國的城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,前期的策劃非常重要,應重視包括經(jīng)濟、人文、技術(shù)、建設(shè)等各個方面。
本期城市化茶話活動由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任兼秘書長蔡義鴻主持,邀請了我國城市化、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的專家和企業(yè)家展開觀點對話與交流。專家與企業(yè)們表示,特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵要有特色,而產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵與靈魂,并一致認為:“千萬不能把特色小鎮(zhèn)建設(shè)等同于房地產(chǎn)公司拿地”。應經(jīng)過探索與實踐,逐步形成一整套包含規(guī)劃、行政管理、信貸金融支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)等完整的特色小鎮(zhèn)頂層政策設(shè)計,在政策紅利的驅(qū)駛下,要防止各地政府、企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時,出現(xiàn)急于求成,產(chǎn)業(yè)空心化,千鎮(zhèn)一面等問題。