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2025年03月14日
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5月9日，國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式啟動了運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。至此，除了國家發(fā)改委、住建部力推的國家級特色小鎮(zhèn)，繼國家旅游局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、工信部、國家中醫(yī)藥管理局等部委之后，國家體育總局也加入到創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)行列。
政策助推 特色小鎮(zhèn)應(yīng)運而生
數(shù)據(jù)顯示，僅在2016年，國內(nèi)進入建設(shè)階段的體育小鎮(zhèn)已經(jīng)超過100個，2017年，這個熱度持續(xù)升溫。在這些小鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖中，自行車、馬拉松、釣魚、登山、冰雪等戶外項目成為熱門主題。
發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，江浙兩省的反應(yīng)速度奇快。2016年7月，浙江省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》指出將“建設(shè)環(huán)杭州灣、環(huán)舟山群島、環(huán)太湖和環(huán)浙南等運動休閑發(fā)展帶”，“培育創(chuàng)建一批體育特征突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力較大的特色小鎮(zhèn)”，力爭培育3—5個以體育產(chǎn)業(yè)為主要載體的特色小鎮(zhèn)。2016年9月，江蘇省體育局印發(fā)《省體育局關(guān)于開展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》、《省體育局關(guān)于做好體育健康特色小鎮(zhèn)共建推薦工作的通知》，啟動江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。江蘇省體育局與儀征市棗林灣生態(tài)園、江陰市新橋鎮(zhèn)、南京市湯山溫泉旅游度假區(qū)、淮安市淮安區(qū)施河鎮(zhèn)、溧陽市上興鎮(zhèn)、南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)、宿遷市湖濱新區(qū)曉店鎮(zhèn)、昆山市錦溪鎮(zhèn)等首批8個體育健康特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府簽署了共建協(xié)議，以省地共建模式啟動體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
借助國際賽事推動小鎮(zhèn)建設(shè)。2020年北京、張家口舉辦冬奧會的東風(fēng)也讓國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展良機。北京周邊以及東北地區(qū)發(fā)展冰雪小鎮(zhèn)的消息也越來越多。亞洲體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會副主席、北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長林顯鵬對于冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展表示期待。林顯鵬看來，冰雪特色小鎮(zhèn)是具有明確冰雪產(chǎn)業(yè)定位與冰雪文化內(nèi)涵，生產(chǎn)、生活、旅游、居住等功能疊加融合，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、功能集成化、環(huán)境生態(tài)化、機制靈活化、具有明確空間邊界的體育功能載體平臺。“冰雪體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)特色鮮明，文化積淀深厚，產(chǎn)業(yè)融合集聚，生態(tài)環(huán)境宜居，功能高度集成，多元主體參與六種特點。”
地利優(yōu)勢 新業(yè)態(tài)提升幸福感
依山傍水不愁吃喝，華夏大地的多貌地形也為發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)提供了更多天然資源。在遼寧大連瓦房店將軍石鎮(zhèn)，依靠渤海遼東灣豐富的岸線資源和宜人氣候借成功舉辦第十二屆全運會帆船帆板比賽重要契機，成功開發(fā)建設(shè)體育休閑特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)內(nèi)，海洋溫泉度假區(qū)、水上運動區(qū)、山地運動區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)、生態(tài)采摘區(qū)、養(yǎng)殖體驗區(qū)等六大功能分區(qū)滿足人們不同消費需求，豐富的海域資源呈現(xiàn)千帆競秀，海景滑雪場在去年冬季正式營業(yè)，房車露營地、越野車賽場已成為汽車發(fā)燒友的歡樂家園，賽艇皮劃艇基地完成工可研報告，國際釣魚基地、馬術(shù)俱樂部、航空俱樂部、國際帆船游艇培訓(xùn)學(xué)校已完成注冊。
從航空、帆船、汽車露營到自行車、登山，不同的運動人群在體育小鎮(zhèn)的世界里都能尋找到適合自己的休閑目的地。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來的福利不只體現(xiàn)在GDP，更在于提升人們的幸福感。
總結(jié)經(jīng)驗 小鎮(zhèn)開發(fā)別走彎路
體育小鎮(zhèn)在中國的發(fā)展處于剛剛起步階段，國內(nèi)沒有太多經(jīng)驗可以借鑒，但體育小鎮(zhèn)在國外有豐富的案例可供參考。從美國圓石灘、法國勒芒的汽車運動小鎮(zhèn)到新西蘭皇后鎮(zhèn)的戶外運動勝地，再到法國沙木尼小鎮(zhèn)的滑雪天堂，有太多成功經(jīng)驗可以汲取，但同時，也要總結(jié)前人的“教訓(xùn)”，別走彎路。
美國的普萊西德湖，人口不到3000人的小鎮(zhèn)因舉辦1932年和1980年兩屆冬季奧林匹克運動會而聞名于世。此后，普萊西德湖發(fā)展成為體育小鎮(zhèn)。1932年，該鎮(zhèn)人口2000多人，現(xiàn)在人口總數(shù)6000人，當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)多年來也并沒有因為奧運會的舉辦而完善，體育特色小鎮(zhèn)這個名片并沒為這個地方發(fā)展帶來太多紅利。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院體育商學(xué)院院長易劍東認(rèn)為，發(fā)展體育小鎮(zhèn)，要因地制宜，把當(dāng)?shù)靥厣w育項目相關(guān)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活全部融合進小鎮(zhèn)。“體育小鎮(zhèn)項目要考慮空間的比較優(yōu)勢，如在大城市周邊做‘第二居所’，同時要依托當(dāng)?shù)厝丝冢⑶乙紤]引入合適的賽事。”
北京大學(xué)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任何文義認(rèn)為，休閑類體育運動可以分兩種形態(tài)：競技觀賞型和體驗型，兩者都能與運動休閑類小鎮(zhèn)契合。尤其是后者，隨著全域旅游、全域體育的興起，特色小鎮(zhèn)可以把體驗類運動休閑與親子游、家庭游、頤養(yǎng)養(yǎng)老等有機結(jié)合在一起。何文義建議，運動休閑類特色小鎮(zhèn)建設(shè)一 定要具象，要真正做到挖掘適合自己的體育細(xì)分領(lǐng)域，切忌千篇一律。
