獻(xiàn)身改革創(chuàng)新的時(shí)代纖夫——仇和
文/陳玉書
自《南方周末》、中央電視臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)等傳媒，陸續(xù)報(bào)導(dǎo)內(nèi)地江蘇省沭陽(yáng)縣、宿遷市的新聞暨仇和的事跡以來(lái)，十余年間，爭(zhēng)議之聲不絕于耳。
仇和佩戴“最富爭(zhēng)議的市委書記”的桂冠，名動(dòng)天下。2008年9月，在紀(jì)念大陸改革開放三十周年之際，由國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主辦的“中國(guó)改革與發(fā)展高峰論壇”在京舉行。數(shù)百名冠蓋云集的中國(guó)高層精英，深入探討、總結(jié)了改革開放的經(jīng)驗(yàn)，推敲、預(yù)測(cè)了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的走向，其權(quán)威性和科學(xué)性是毋庸置疑的 。 在這個(gè)崇高的論壇上 ，仇和作為大陸唯一的地方官員，榮獲了“中國(guó)改革功勛(貢獻(xiàn))人物獎(jiǎng)”。 與仇和一同獲此殊榮的有袁隆平、鐘南山、何振梁、厲以寧、潘岳、楊利偉諸君。一個(gè)多月后，在紀(jì)念中共十一屆三中全會(huì)三十周年的盛大活動(dòng)中，“中國(guó)改革開放三十周年成就巡禮暨改革之星推選結(jié)果”在北京人民大會(huì)堂隆重揭幕。仇和再次榮獲影響中國(guó)改革開放的“改革之星”的稱號(hào)。這個(gè)由人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)、中國(guó)企業(yè)報(bào)等多家有世界影響的媒體所確認(rèn)、所頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，或許是對(duì)仇和功過(guò)的又一次肯定。
“最富爭(zhēng)議”的仇和，究竟做了些什么？他為什么要這樣做？他的指導(dǎo)思想和理念到底是什么呢？
仇和做了些什么，大體已無(wú)需爭(zhēng)議。只要你公正為懷，尊重事實(shí)，親自去走一走、看一看、問(wèn)一問(wèn)、聽一聽、比一比，叫做“親口嘗嘗梨子的滋味”，就一切了然，就知道授以“改革之星”和“改革功勛(貢獻(xiàn))”大獎(jiǎng)是理所當(dāng)然的，是當(dāng)之無(wú)愧的。
至于仇和本人，可以說(shuō)是一部淵博的書，他透視著中國(guó)古老土地的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，記錄著當(dāng)代中國(guó)基層社會(huì)深刻變化的成果，及其由實(shí)踐和中、西文化對(duì)撞融合而形成的理論支撐；他還是一片浩瀚的湖，像他任職的駱馬湖、洪澤湖和滇池一樣，始終涌動(dòng)著中國(guó)改革開放風(fēng)生水起的波濤；他走過(guò)的路，縮寫著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)時(shí)代近半個(gè)世紀(jì)前進(jìn)的苦痛而又艱辛的步履和航程。
一
仇和是一個(gè)中國(guó)最底層的貧苦農(nóng)家的子弟。雙親家庭櫛風(fēng)沐雨，臉朝黃土背朝天，世世代代務(wù)農(nóng)。仇和兄弟姊妹八人，因貧病交加，活生生夭折兩人。為了供仇和讀書，他三個(gè)姐姐犧牲了上學(xué)的機(jī)會(huì)。1993年，他家是全村最后一個(gè)從茅草屋改建瓦房的。他為官數(shù)年，但所有的兄弟姊妹都在老家種地。他從省會(huì)南京調(diào)任蘇北，是攜婦將雛共赴貧瘠的土地，與鄉(xiāng)親共苦的。青少年時(shí)代所遍嘗的民間疾苦，使他深諳國(guó)情、民情；執(zhí)掌地方父母官的大印，他始終清廉自持，反貪嫉腐如仇。他在沭陽(yáng)任上，敢于拍案而起，在千人大會(huì)上怒斥“警匪一家”，敢于鏟除縣公安局長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席、原縣委書記，還老百姓一片潔凈的藍(lán)天。民生的多艱和風(fēng)雨，鍛造了他的理想、性格、教養(yǎng)、情操和刻苦奮斗的精神。仇和曾深情地說(shuō)：“我的家鄉(xiāng)在蘇北農(nóng)村美麗的射陽(yáng)河畔。少年時(shí)期，經(jīng)常看到纖夫們背負(fù)纖繩毅然前行的身影。他們不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，負(fù)重奮進(jìn)的敬業(yè)精神，無(wú)私無(wú)畏的高貴品德，齊心協(xié)力的合作態(tài)度，時(shí)時(shí)激勵(lì)著我、鞭策著我、鼓舞著我.....。”
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。每四個(gè)中國(guó)人中，幾乎就有三個(gè)是農(nóng)民。在全世界幾十億的總?cè)丝谥校瑑H中國(guó)農(nóng)民就占了六分之一。仇和就是中國(guó)農(nóng)民的兒子。做一個(gè)“纖夫”，不惜血汗，不懼風(fēng)濤，為農(nóng)民的舟船，為時(shí)代的舟船拉纖助力，鞠躬盡瘁，死而后已，是他矢志不移的理想。
二
解決中國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的首要內(nèi)容。
仇和對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有深入的研究，深知中國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)有因循數(shù)千年的痼疾和包袱。只有加快發(fā)展才能克服阻力，突破窠臼和樊籬。
仇和在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，堅(jiān)持以工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的“三化”來(lái)化“三農(nóng)”，以“三化”服務(wù)“三農(nóng)”。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須強(qiáng)力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。換句話說(shuō)，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑，是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
在仇和的施政當(dāng)中，可以清晰地見出其用工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)，用城市化的理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化的進(jìn)程轉(zhuǎn)變農(nóng)民的良苦用心。特別是在市場(chǎng)化方面，仇和強(qiáng)調(diào)因“市”利導(dǎo)，著力引進(jìn)民間資本、工商資本、外商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)。他認(rèn)真實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六抓”工程：一抓“兩轉(zhuǎn)”，即抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)；二抓“兩動(dòng)”，即大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng)；三抓“兩隊(duì)”，即農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍；四抓“兩向”，即市場(chǎng)取向和老百姓意向；五抓“兩高”，即高商品率和高復(fù)種指數(shù)模式推廣；六抓“兩效”，即經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)。無(wú)論在沭陽(yáng)、在宿遷、在昆明，他都力主突出抓大戶上規(guī)模，抓特色建基地，抓服務(wù)建體系，抓龍頭促工貿(mào)，抓典型帶全面，卓有成效地夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。 仇和在蘇北工作時(shí)，曾準(zhǔn)確地概括出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的“四特”，即特殊的市情、特殊的區(qū)位、特定的地位和特定的發(fā)展階段。根據(jù)“四特”的實(shí)際情況，他提出并采取特殊的發(fā)展思路和特殊的推進(jìn)措施，走一條追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展的路徑。他制訂強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全面開放、科技興市的五大戰(zhàn)略，開展“差別競(jìng)爭(zhēng)，特色取勝，創(chuàng)新機(jī)制，接軌市場(chǎng)”，強(qiáng)有力地推動(dòng)了貧困落后地區(qū)的發(fā)展。
堅(jiān)持加快發(fā)展，是仇和的發(fā)展觀和他一貫的追求。他把鄧小平的名言“發(fā)展是硬道理”，闡釋為：加快發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，是富民的第一要事，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一要領(lǐng)，是解決一切矛盾和問(wèn)題的第一要求。仇和經(jīng)常用蘇北農(nóng)民的俗語(yǔ)“天黑趕路，天亮進(jìn)城”，來(lái)表述“領(lǐng)先一步，勝人一籌”的發(fā)展觀，生動(dòng)而形象地闡明千道理、萬(wàn)道理，加快發(fā)展的硬道理，是最大道理的真理。
三
如何保證加快發(fā)展？仇和的要訣之一，就是堅(jiān)持制度創(chuàng)新和制度積累。
仇和認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是執(zhí)政黨永葆生機(jī)的源泉。他堅(jiān)持把是否有利于發(fā)展，是否有利于持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是否有利于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，作為最基本的標(biāo)準(zhǔn)，決定制度創(chuàng)新的取舍，衡量制度創(chuàng)新的得失，評(píng)價(jià)制度創(chuàng)新的成效。
在沭陽(yáng)、在宿遷、在昆明，仇和始終把制度創(chuàng)新和制度積累，當(dāng)做重中之重來(lái)抓。僅以干部選拔制度中，如何確保“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”而言，就進(jìn)行了多種形式的制度創(chuàng)新。為保證公眾在干部選拔中的知情權(quán)，在沭陽(yáng)縣率先搞起“任前公示”；為保證一般干部擁有平等的參與權(quán)，在宿豫區(qū)率先搞起“公推公選”；為保證一般干部的被選擇權(quán)，在泗洪縣率先搞起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記直選”；為保證民眾在干部選拔中的監(jiān)督權(quán)，在泗陽(yáng)縣率先搞起了“勤廉公示”。這些制度上的創(chuàng)新，已經(jīng)為省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的政治體制改革，提供了借鑒和樣板的意義，許多地方正在熱力推行中。
仇和認(rèn)為：制度上的差距，是造成地區(qū)發(fā)展差距的重要因素。因之制度創(chuàng)新是地區(qū)發(fā)展中最重要、最本質(zhì)的東西。為了做好這件根本性大事，仇和堅(jiān)持打好“四差”。就是第一打“時(shí)間差”——改革，突出一個(gè)“快”字；第二打“空間差”——開放，突出一個(gè)“優(yōu)”字，硬環(huán)境要優(yōu)，軟環(huán)境也要優(yōu)；第三打好“信息差”——?jiǎng)?chuàng)新，突出一個(gè)“新”字，新思想、新思維、新思路、新信念、新理念、新觀念；第四打“制度差”——治理，突出一個(gè)“誠(chéng)”字，把公民培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，民主政治的主人，文化繁榮的主角，社會(huì)進(jìn)步的主力。
加強(qiáng)制度建設(shè)，著力營(yíng)造便捷、高效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境，視環(huán)境為資本，視環(huán)境為效益，視環(huán)境為生產(chǎn)力，是仇和領(lǐng)導(dǎo)黨、政工作中的重要特點(diǎn)。
他力推“陽(yáng)光政務(wù)”，力主凡老百姓自己能夠解決的，政府絕不干預(yù)；凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的，政府絕不干預(yù)；凡社會(huì)組織能夠自我管理的，政府絕不干預(yù)；切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、打造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的“三最四低”的發(fā)展環(huán)境。在仇和的頭腦中，社會(huì)似乎是一個(gè)“大市場(chǎng)”，而領(lǐng)導(dǎo)政府就仿佛在經(jīng)營(yíng)一個(gè)“大公司”、經(jīng)營(yíng)一個(gè)“大企業(yè)”。 他力推“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”、“廠務(wù)公開”等改革和制度創(chuàng)新，主張凡政府機(jī)關(guān)掌握的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息，除涉及國(guó)家秘密、工作秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都如實(shí)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
在著力建立重大黨務(wù)、政務(wù)信息公開的同時(shí)，建立主動(dòng)接受公民和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的制度，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，以服務(wù)和諧穩(wěn)定大局。
他努力加大行政管理體制改革的廣度和深度，下大力解決政府管理“缺位”、“錯(cuò)位”、“越位”等問(wèn)題，改變管得過(guò)多、管得過(guò)死、管理不當(dāng)?shù)臓顩r。
他在治理長(zhǎng)期處于混亂狀態(tài)的地方時(shí)，在擔(dān)任江蘇省副省長(zhǎng)分管環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、人防地震、民族宗教和蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)工作時(shí)，都推出了一系列切實(shí)可行、行之有效的制度和方案。在昆明滇池的治理中，他又提出“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的辦法，親率各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分任 “河長(zhǎng)制”，大大提高了行政管理的效率和效能。
仇和在制度上的創(chuàng)新和積累，正在逐步接近這樣的目標(biāo)，即綜合運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、法制約束力、黨政推動(dòng)力，來(lái)提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。這種創(chuàng)新和積累，正在開啟民主和政治體制改革的先河。
四
為了進(jìn)一步深化改革開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，仇和力主再掀一次新的思想解放的高潮。
他努力貫徹中共十七大精神，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，上下同心協(xié)力，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，力主進(jìn)一步掀起新的思想大解放的高潮，進(jìn)一步提升信念、理念、觀念，統(tǒng)合思想、思維、思路，形成一股新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸。
他說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)時(shí)間很長(zhǎng)的國(guó)家。公民，包括我本人在內(nèi)，如何使幾千年積累的與農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的、傳統(tǒng)的道德人、倫理人、感情人，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開放型社會(huì)相對(duì)應(yīng)的開明人，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的聰明人，與工業(yè)化社會(huì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)人，與現(xiàn)代化社會(huì)相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代人，與未來(lái)文明社會(huì)相對(duì)應(yīng)的文明人。這個(gè)轉(zhuǎn)變非常痛苦，是要經(jīng)歷體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、公民轉(zhuǎn)性的過(guò)程。”
要完成“體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、公民轉(zhuǎn)性”的這個(gè)重要?dú)v史階段的重要?dú)v史任務(wù)，必須有新的思想大解放的先行。
按照仇和的說(shuō)法，新的思想大解放，包括以下三個(gè)方面的“解放”：
一、必須從傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的思維定式中解放出來(lái)，在著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上下功夫；
二、必須從傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展理念的影響下解放出來(lái)，在推進(jìn)發(fā)展模式的升級(jí)上下功夫；
三、必須從封建和小農(nóng)意識(shí)的束縛下解放出來(lái)，從自滿和封閉中解放出來(lái)，在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。
仇和曾被國(guó)家兩度派往美國(guó)留學(xué)。在東、西方文化的對(duì)撞融合中，在堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義的原則基礎(chǔ)上，形成了一整套“戰(zhàn)略眼光，全球視野，創(chuàng)新思維”，有一股樹立大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的雄心勃勃的勇氣和魄力。他“不唯上”，“不唯書”，敢想前人未想過(guò)的藍(lán)圖，敢走前人未走過(guò)的道路。
從新的思想解放的高度，仇和論述了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系和意義。他認(rèn)為，改革的最終目標(biāo)，就是使政府權(quán)力配置的資源最小化、最少化；通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)配置的資源最大化、最多化。發(fā)展的最終目標(biāo)，就是直接創(chuàng)造財(cái)富的群體最大化；間接創(chuàng)造財(cái)富的群體最小化。穩(wěn)定的最終目標(biāo)，就是使整個(gè)社會(huì)兩頭冒尖、暴富和貧困所占的比例最小化、最少化；中等收入階層比例最大化、最多化。
他認(rèn)為，最解放的思想指導(dǎo)最前瞻的實(shí)踐，最開明的觀念開創(chuàng)最生動(dòng)的局面。
在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革過(guò)程中，突出地體現(xiàn)出仇和這種思想解放的特點(diǎn)。比如在社會(huì)事業(yè)改革中，仇和堅(jiān)持政府行為與市場(chǎng)行為分開，事業(yè)性質(zhì)與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分開，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域與非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域分開，經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性分開等原則，將社會(huì)事業(yè)改革不斷引向深入。而政府則著力辦好存量，依靠市場(chǎng)和社會(huì)擴(kuò)大增量。
在這個(gè)新的改革發(fā)展的過(guò)程中，要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，以解決人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病難、上學(xué)難以及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障等問(wèn)題為重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)，努力使人民群眾獲得更多的實(shí)惠，共享改革開放和發(fā)展的成果。
宿遷的醫(yī)改就是這樣。通過(guò)資產(chǎn)置換，進(jìn)行醫(yī)療領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引社會(huì)資金興辦基礎(chǔ)醫(yī)療，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，集中政府資金擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人才合理流動(dòng)，放開放活醫(yī)療市場(chǎng)，實(shí)行管辦分開、醫(yī)衛(wèi)分開、醫(yī)防分開、醫(yī)藥分開，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量，提高優(yōu)質(zhì)資源比例，真正使困難地區(qū)的群眾特別是農(nóng)民能夠看得起病，看得好病，享有更好的醫(yī)療服務(wù)。
宿遷的教改也是這樣。
五
仇和的業(yè)績(jī)和成功，是他的團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果，也是胡錦濤、朱镕基、溫家寶、回良玉、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)暨省委領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果。而他的施政的根本點(diǎn)和核心，就是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，致力在加快發(fā)展中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，在和諧發(fā)展中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本宗旨。
仇和認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的提出，是執(zhí)政理念、治國(guó)理念、戰(zhàn)略思想的一次大轉(zhuǎn)變。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行“脫胎換骨”的宏大工程，需要體制和機(jī)制上“深度開發(fā)”和資源要素上的重新整合。他說(shuō)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力和引擎是改革開放，而改革開放需要思想上的洗禮、觀念上的重塑和思維方式上的再造。這就是再一次的解放思想。解放思想是改革開放的歷史源頭，也是建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的邏輯起點(diǎn)。今天講新的思想解放，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)化取向的思想觀念，就是要從沖破舊的思想觀念的束縛中獲得新的目標(biāo)，新的路徑和新的動(dòng)力。通過(guò)全方位的市場(chǎng)化改革和制度創(chuàng)新來(lái)解決發(fā)展演進(jìn)中的落差和矛盾；通過(guò)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)獲得發(fā)展的資源、發(fā)展的空間、發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的效益。他認(rèn)為，在漫長(zhǎng)的文明演進(jìn)的過(guò)程中，人類不斷探索出了許多具有普世性的價(jià)值觀念，為不同民族和國(guó)家的人們所共享。在全球化背景下，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，面對(duì)許多問(wèn)題都帶有全球的普遍性。我們只有以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，善于探索、吸納發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一切先進(jìn)的價(jià)值觀念、體制機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，汰除其中的弊端和不足，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
仇和是被認(rèn)為“強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)”、“強(qiáng)行入軌”、“強(qiáng)力推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)人。他在踐行科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，提出并確立這樣一個(gè)原則：只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于社會(huì)民生，什么方法管用就用什么方法；只要不搞環(huán)境污染和精神污染，什么都可以干。提倡這樣的一種精神：凡是政策、法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展觀的條條框框，都允許突破。倡導(dǎo)這樣一種風(fēng)氣：先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論；允許在探索中有失誤，不允許無(wú)所作為；在干中積累經(jīng)驗(yàn)，在干中完善政策。
仇和主張，在實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，必須堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極進(jìn)取、勇于碰硬、敢為天下先的良好的精神狀態(tài)。
在認(rèn)真考查仇和踐行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)他始終注意堅(jiān)持依法、遵規(guī)、履程，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范，通過(guò)設(shè)置科學(xué)的決策程序，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒蹋畲笙薅鹊臏p少失誤，降低成本。他的團(tuán)隊(duì)高度重視學(xué)習(xí)研究中央和省的方針政策，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展調(diào)查研究，做到上級(jí)政策具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化，本地工作特色化。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)還是發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
六
這篇短文即將結(jié)束。如果說(shuō)仇和是一本書，本文只是翻閱其中的幾頁(yè)；如果說(shuō)仇和是一片湖，本文只是汲取其中的幾滴水。仇和的確值得關(guān)注、值得研究。
仇和是個(gè)雄風(fēng)鐵骨、情義兼長(zhǎng)的蘇北漢子。他年富力強(qiáng)、血?dú)夥絼偂⒅艺\(chéng)獻(xiàn)身，敢于承擔(dān)。他在蒞任昆明時(shí)說(shuō)：“光榮的使命鼓舞我無(wú)私無(wú)畏，奮發(fā)有為；重大的責(zé)任鞭策我務(wù)實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏；必勝的信心激勵(lì)我開拓進(jìn)取，勇往直前。”這的確是他性格和志趣的寫照。
仇和是個(gè)實(shí)干家，還是一個(gè)理論家。他是一個(gè)極其酷愛讀書的人。多年以來(lái)，無(wú)論多累多忙，無(wú)論喜怒哀樂，每天睡覺前他必讀四十頁(yè)書，否則絕不上床。他最近喜歡讀阿聯(lián)酋迪拜酋長(zhǎng)阿勒馬克圖姆的書《我的構(gòu)思》。這本書開篇講了以下的故事：
在非洲，每天清晨，羚羊醒來(lái)便懂得自己必須跑得比獅子快，否則其命運(yùn)便是死亡。而每天清晨，獅子醒來(lái)便懂得自己必須要跑得比最慢的羚羊快，否則就會(huì)被餓死.....。
仇和的讀后感是：“不管你是獅子還是羚羊，每當(dāng)晨光降臨，你就一定要比別人跑得快，才能獲得成功。這是草原鐵的法則和規(guī)律。”
仇和就是這樣一位飽含深重的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，憂國(guó)憂民、愛國(guó)愛民而恪守鐵的法則和規(guī)律的人。
去年歲末，身為中共云南省委常委、昆明市委書記的仇和，在“2008年中國(guó)最具幸福感城市”頒獎(jiǎng)晚會(huì)的致辭中，動(dòng)情的說(shuō)：
“幸福是人類永恒的追求。對(duì)每個(gè)城市來(lái)說(shuō)，對(duì)每位市民而言，幸福的內(nèi)涵不盡相同，但大家對(duì)幸福的向往和追求并無(wú)二致。.....。信息化改變了世界，縮短了時(shí)空距離，降低了時(shí)空成本，使地球變成村莊，人類都是老鄉(xiāng)；國(guó)家變成家園，大家都是成員；城市成為大家庭，大家都是市民。構(gòu)建和諧，創(chuàng)造幸福，是我們的共同理想.....。我們追求幸福的腳步永遠(yuǎn)不會(huì)停止。”
所有關(guān)注仇和的人，是否都可從這里觸摸到仇和心臟的跳動(dòng)和他人性、靈魂的自白呢？（來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)）
