“我們強烈要求市旅游委認真反思自己的工作立場和工作作風。如此官僚、不負責任的處罰決定……是給民族基地抹黑,民族園及各民族員工堅決不能接受。”
這是地處北京的4A級景區中華民族園(又稱中華民族博物院)一封公開信的部分內容。2016年12月6日,被摘牌后的第二天,它被掛在了中華民族園官網首頁,至今已長達近4個月。
中華民族園網站截圖
北京市旅游委此前指出,中華民族園在2016年下半年的A級旅游景區復核中暴露出不少問題,包括監控數量嚴重不足、消防設備不完善、衛生死角多以及違法設置功德箱等。
但中華民族園方面在公開信中指出,北京市旅游委“對外發布的消息與事實嚴重不符”。
對此,北京市旅游委行業管理處副處長喬劍平2017年3月16日表示,在網站上刊發公開信是園方的自由,“他們自己愛怎么說,我們沒法管”,而北京市旅游委所作的上述結論有2000多張現場照片可以佐證。
摘牌和公開信
2016年下半年,國家旅游局啟動被稱為史上最嚴的“整肅風”:全國367家景區受查處,107家景區被摘牌,其中包括55家4A級景區。12月5日,在國家旅游局發布的367家A級旅游景區復核整治行動處理景區名單中,中華民族園位列首位。
中華民族園(中華民族博物院)位于國家奧林匹克公園內,園內設有中國56個民族的博物館和景區,1992年開始建設,1994年6月18日北園建成開放,2001年9月29日南園建成開放,系2001年國內首批授予的4A級景區。據其官網介紹稱,中華民族園是“一座復原、收藏、陳列和研究中國56個民族文化、文物、社會生活的大型人類學博物院”。
北京市旅游委發布的信息指出,2015年10月11日,該景區北院朝鮮餐廳發生火災,未及時上報;景區內違法設置功德箱和燃香處;景區還存在監控數量嚴重不足、消防設備不完善、電線和電箱外露等安全問題;另外景區的衛生死角多,存在腐臭垃圾堆放問題。
此外,北京市旅游委委員趙廣朝對《新京報》記者透露:“我們對8方面212小項進行了全面復核。中華民族園和京東大溶洞(另一被摘牌景區)的打分是最低的,分別為750分和752分。離4A級景區的合格分數差100分左右。在自查時,中華民族園的自評分達到了940分,而且該景區在自查、檢查和復核過程中,基本未對問題進行整改。”
不過,2016年12月6日,中華民族園在官網顯要位置掛出北京中華民族園(北京中華民族博物院)《致北京市旅游委的一封公開信》,稱北京市旅游委“對外發布的消息與事實嚴重不符”。
中華民族博物院院長助理汪昆2017年3月16日對澎湃新聞確認,這封公開信由中華民族博物院院長王平所寫。
在公開信中,中華民族園方面回應稱:1、北京中華民族園主業是人類學博物館,是按每個民族地區1:1的建筑生活環境復原。藏族、羌族博物館內的功德箱是按民族特定的節目和風俗文化而設定的文化展示,在審核時已作了說明。2、民族小吃木屋火災發生在2015年10月,因冰柜電線短路造成失火并當場撲滅,是我園主動告知審查組。現房屋早已重建完畢,并改作展廳。3、對查到的裸露電線,包括我園事后自查的安全隱患,已全部整改完畢并上報復核專家組。4、民族園衛生有死角是事實,但絕到不了“臟、亂、差”。
“2016年10月20日,北京旅游委景區復核專家組,來我園開展4A級景區現場復核工作。專家組進行了現場觀察、提出意見。10月21日,我園針對專家組意見召開整改會議,列出需要整改的各項工作,并按部門下發落實。10月22日,我園把整改報告上報復核小組負責人。11月5日全園消防器材、消防箱、電線整改完畢。11月15日前完成了標識牌整修。上述工作均呈報了復核專家組。”公開信陳述了北京市旅游委復核經過。
中華民族園方面在公開信中表示:“復核專家組在我園上交整改報告至A級景區摘牌新聞發布會期間沒有和我園有任何消息來往,也沒再提出工作指導。”
“說什么是他們的自由”
澎湃新聞注意到,根據上述2016年下半年旅游景區復核采用的《旅游景區質量等級劃分與評定》(GB/T17775-2016),本次復核滿分為1000分,達到850分以上為4A的標準。而中華民族園最終得分750分,因此被取消4A景區資格。
對此,汪昆說:“每個景區都有自己的特點和文化,復核公司的復核人員都是一些小年輕,只會機械化按標準打分,根本不考慮景區的實際情況。”
她舉例稱,民族園地處四環內,屬于繁華市區,這樣寸土寸金的市中心公園不可能按照有關要求那樣配備大面積停車場,而且停車場面積的指標應該和景區面積與游客量掛鉤,只要能滿足游客需求就是合格的。
針對上述質疑,北京市旅游委行業管理處副處長喬劍平2017年3月16日在接受澎湃新聞采訪時表示:“不同類型的景區按照同一個標準來評定,進行一刀切,肯定有問題。但是沒辦法,在新標準還沒有出來之前,我們只能按照老標準來。”
據其透露,這些問題國家旅游局已經在修訂,而且征求了30多個省市的意見,“初稿都已經出來了”。
國家旅游局網站2016年12月消息指出,國家旅游局目前正協同相關部門,醞釀推出新修訂的《旅游景區質量等級管理辦法》,其中將對旅游景區出現何種問題加以何種處罰作出詳細而明確的規定,使A級景區的復核監管工作更加規范。
針對公開信中的部分激烈言辭,喬劍平回應稱:“他們自己愛怎么說,我們沒法管。這都是他們的權利和自由,我們沒有任何權力阻擋,說對或者說錯,他們怎么說都有人家的權利。至于說出來的東西是不是和事實相符,我們可以用我們之前復核的材料來說話。”
另據汪昆介紹,目前,中華民族園門口的4A牌子已經摘了,但以前印刷的門票等數量很大,不能浪費,還是照常發放,新制作的宣傳材料里沒有提到。對于官網上顯示的“國家首批AAAA級旅游景點”,她稱:“園領導沒有讓撤的指示”。
延伸 · 推薦
麗江古城再遭旅游局嚴重警告 官方:將深入整改
國家旅游局25日公布,全國旅游資源規劃開發質量評定委員會決定給予云南省麗江市麗江古城景區等3家5A級景區嚴重警告,限期6個月整改。
國家旅游局的通報稱,云南省麗江市麗江古城景區存在的問題主要是:游客投訴率長期居高不下,游客人身財產安全事件頻發,屢屢造成社會嚴重不良影響,古城內原住居民與旅游經營人員矛盾突出,景區產品質量下降,旅游設施品質退化等。