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2025年03月13日
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81%的城鎮(zhèn)化率為何沒能改變蘭州
時(shí)間:2017-03-16 12:12:23  來源:搜狐網(wǎng) 

    過去的十余年是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的榮耀十年,也是城市建設(shè)的黃金十年,蘭州相比于一二線城市來說,本身建設(shè)的起點(diǎn)就低,在蘭州建設(shè)之初,相比與其他城市復(fù)雜的高樓拆遷,這里就像是一張白紙,然而蘭州并沒有在物權(quán)混沌的那個(gè)時(shí)期完成改造,如今蘭州的各個(gè)區(qū)域,隨處可見城鎮(zhèn)化的殘局。

    都市霓虹燈下依然隱藏不住破敗

    這些年來蘭州大搞城市建設(shè),把城市框架拉得越來越大,道路修得越來越寬,各種高樓代替了曾經(jīng)的田園風(fēng)光,在城市的不斷推進(jìn)中,很多區(qū)域儼然一副大都市的面貌,但是璀璨的霓虹燈下,依然掩蓋不住蘭州城鎮(zhèn)化下殘留的瑕疵。

    以雁灘為例,本身位于蘭州的核心區(qū)位,在蘭州市第四版《城市總體規(guī)劃》中,雁灘西區(qū)被稱為是代表蘭州“北門戶”形象地帶,雁灘東區(qū)更是國(guó)家級(jí)蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)之所在,雁灘不僅有多個(gè)高檔住宅小區(qū),還有名城廣場(chǎng)、紅星國(guó)際廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)等綜合體項(xiàng)目,眾多開發(fā)商對(duì)雁灘的格外激進(jìn)也在說明這里是蘭州不可忽視的區(qū)域。

    但在高樓之外,雁灘依然可見密密麻麻的“小炮樓”,而正是這個(gè)原因使得雁灘地區(qū)的發(fā)展舉步維艱,對(duì)于開發(fā)商而言,“小炮樓”的拆遷成本很高,拆遷安置非常困難,這也成為雁灘地區(qū)繼續(xù)發(fā)展的困擾因素,在蘭州城鎮(zhèn)化的過程中這些區(qū)域成了一種無奈,而雁灘的小炮樓僅僅只是蘭州城鎮(zhèn)化過程中的冰山一角,還有很多地方即便有高樓的掩護(hù),卻始終與周邊的建設(shè)格格不入。

    蘭州城鎮(zhèn)化下存在著的城鄉(xiāng)“尷尬”

    以蘭州七里河區(qū)的彭家坪為例,這里被規(guī)劃為蘭州高新區(qū)七里河園區(qū),但現(xiàn)在有種是城又似鄉(xiāng)的感覺。近幾年彭家坪發(fā)生了很大的變化,一部分區(qū)域的土地已開始開始動(dòng)工開發(fā)項(xiàng)目,寬闊的馬路整齊的將彭家坪區(qū)域劃分成若干小塊,隨處可見的塔吊和挖機(jī),但依然存在著大量凌亂的居民房和未開發(fā)的土地堆積著的廢墟。

    雖然目前彭家坪已有恒大翡翠華庭、蘭州都市文化休閑公園(中央生態(tài)公園)、蘇寧物流基地等大項(xiàng)目相繼落地,但都在建設(shè)中,很多當(dāng)?shù)鼐用竦纳顝谋举|(zhì)上并沒有改變,目前在這里還找不到城市的感覺,即便大家很看好這片區(qū)域,但這里正處在“農(nóng)非農(nóng),城非城”的尷尬位置也是事實(shí)。

    在多次拜訪彭家坪之后,小編發(fā)現(xiàn)這里最大的問題還是交通,雖然距離蘭州西站與西客站很近,但很多人提到這里的交通依然有宣泄不盡的憤怒,即便打了雙洞子建了彩虹橋,但這里的居民依然沒有擺脫堵車的苦惱,這或許也是制約這里發(fā)展的最大原因,透過彭家坪讓我們看到了處在大發(fā)展中的村落里孕育著的躁動(dòng)不安所帶來的焦慮和迷茫。

    為何高城鎮(zhèn)化率沒有改變這座城市

    根據(jù)甘肅統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)可知2016年蘭州的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到81.01%,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是2016年全國(guó)的城鎮(zhèn)化率僅為57.35%,由此可見,蘭州的城鎮(zhèn)化已經(jīng)很高了,但為什么沒有改變蘭州這座城市呢?

    首先,城鎮(zhèn)化率就像是一個(gè)人的年齡,雖然年齡大的人總是在心智、成熟、穩(wěn)重程度、社會(huì)閱歷等方面有更大的優(yōu)勢(shì),但這個(gè)并不絕對(duì),因?yàn)槊總€(gè)人之間都是有差別的,有的人年齡雖大,但并干不過年輕人,所以城鎮(zhèn)化率僅僅是一個(gè)數(shù)字,具有參考意義而不能起到改變城市的決定性作用。

    其次城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算本就是模糊而難以確定的。城鎮(zhèn)化率是通過非農(nóng)人口與總?cè)丝诘谋嚷仕愠鰜淼模窃谔m州,很多人雖然是農(nóng)村戶口,但常年生活工作卻在城鎮(zhèn),工作中是由城鎮(zhèn)為其提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)場(chǎng)所,按非農(nóng)人口計(jì)算出來的城鎮(zhèn)化率無疑會(huì)大大低于真實(shí)的城鎮(zhèn)化率。

    再者,通常所說的農(nóng)民工雖然常年生活工作在城鎮(zhèn),但其消費(fèi)行為、居住條件等方面與城鎮(zhèn)居民又有所不同,較少享受城鎮(zhèn)尤其是大城市的物質(zhì)文明,這城鎮(zhèn)化率怎么算?另外,有些農(nóng)業(yè)人口今年外出打工,第二年可能留在家里,其行蹤就也具有不確定性。還有一點(diǎn)是城郊邊界越來越模糊,由于城市攤大餅式地發(fā)展,很難確定城郊的邊界。

    所以城鎮(zhèn)化率這個(gè)數(shù)字本身也沒有多大意義。

    現(xiàn)在蘭州主要的問題是拆遷改造的難度越來越大,計(jì)劃完不成,規(guī)劃實(shí)不現(xiàn),地價(jià)上不去政府沒有錢,政府沒有錢就沒有力量去改造這個(gè)城市,城市改造不好招商引資就受影響,沒有投資,政府更沒有錢,就這樣陷入了一種惡性循環(huán)……10年前這個(gè)城市什么樣子,10年后變化不是很大,曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn),黃金10年原地踏步,沒有取得突破性的進(jìn)展。

    但是回過頭看這十幾年,蘭州也在變化。十年前,我來蘭州上大學(xué),從西站通往安寧的公路是坑坑洼洼的也沒有快速公交,那時(shí)的雁灘也不像現(xiàn)在這么擁擠,彭家坪到處都是果園與苜蓿地,蘭州也沒有綜合體。2016年北環(huán)路開通,蘭州進(jìn)入了二環(huán)時(shí)代,部分推山造城項(xiàng)目的不斷推進(jìn)使得這個(gè)城市被放大了,有了更大的空間,有了更多的可能,從此我們有了一個(gè)更大的蘭州。

    蘭州的城鎮(zhèn)化率雖然是一個(gè)較大的數(shù)字,但這座城市需要走的改變之路卻依然很長(zhǎng)。

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