據(jù)阿里巴巴披露,2016年,該集團(tuán)平臺治理部共排查出4495條銷售額遠(yuǎn)超起刑點(5萬元)的制售假線索,截至目前通過公開信息確認(rèn)已有刑事判決結(jié)果的僅33例,比例僅0.7%。刑事處罰率不足1%背后,是現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定存在過時、過寬、模糊和難以執(zhí)行等缺陷。制假售假犯罪成本太低,被認(rèn)為是假貨層出不窮、屢禁不絕的最重要因素。為此,阿里巴巴公開呼吁加大刑罰,“像治理酒駕一樣治理假貨”。(2月28日,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
制假售假行為,既侵犯了正規(guī)廠商的合法權(quán)益,又侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)乃至身體健康權(quán)。應(yīng)該說,在強(qiáng)調(diào)誠實信用和市場經(jīng)濟(jì)的今天,制假售假行為是必須嚴(yán)懲和鏟除的毒瘤。遺憾的是,由于現(xiàn)行的法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)存在過時、過寬、模糊等缺陷,讓打擊制假行為力不從心,讓制假售假的違法成本太低。全面遏制制假售假亂象,勢必織密織牢法網(wǎng),讓制假售假者傾家蕩產(chǎn),得不償失。
如按照1993年實施的產(chǎn)品質(zhì)量法,有偽造檢驗結(jié)果或出具虛假證明的,最高可對單位處罰10萬元,對個人處罰5萬元。現(xiàn)今,物價早已飛漲,制假售假的技術(shù)水平也突飛猛進(jìn),查處難度更大,相對于制假售假者獲取的暴利,10萬元罰款可以忽略不計。而根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,即便買到假貨的消費(fèi)者可以主張三倍賠償,但搜集證據(jù)、提起訴訟等維權(quán)之路比較漫長,多數(shù)人耗費(fèi)不起,等于變相的縱容了制假售假。
根據(jù)最有威懾作用的刑法,生產(chǎn)、銷售偽劣商品行為多以銷售金額為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,銷售金額達(dá)5萬元以上的,方達(dá)到追究刑事責(zé)任的門檻。該規(guī)定實則難以操作,如很多制假者為逃避處罰,常常隱蔽制假地點,銷毀資金流水和銷貨清單。這樣一來,一些制假行為可能長達(dá)數(shù)年,銷售金額可能達(dá)數(shù)百萬乃至上千萬的違法者,由于被現(xiàn)場查獲的貨物有限,銷售金額不大,往往難以被嚴(yán)厲懲戒。
再如,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。那么,什么屬于足以造成嚴(yán)重食物中毒則無定論,現(xiàn)實中,一些“毒包子”、“毒油條”、地溝油等,往往對人體存在潛伏的危害,其潛伏期可達(dá)數(shù)年乃至十余年,如果依然局限于抓獲違法者時的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)來追責(zé),顯然不足以保護(hù)消費(fèi)者的身體健康免受侵害。
制假售假行為猶如盜竊那樣可恥,是嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì),誠信建設(shè)和人們身體健康乃至生命的行為。對此類行為的處罰,不能再輕描淡寫,而應(yīng)密織法網(wǎng),及時亮劍。除提高民事賠償標(biāo)準(zhǔn)外,一是應(yīng)降低追責(zé)門檻,凡屬制假售假的,無論持續(xù)時間,無論貨物多少,一律追責(zé),能夠查實銷售金額的,按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加重處罰。二是應(yīng)將定罪標(biāo)準(zhǔn)從銷售金額的一元化向多元化轉(zhuǎn)變,如修改傳統(tǒng)證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),采信大數(shù)據(jù)分析結(jié)論與電子證據(jù),有條件地采用抽取證據(jù),以全面覆蓋所有制假售假。
此外還應(yīng)嚴(yán)懲屢教不改者,如凡是兩年內(nèi)因制假售假受到兩次以上行政處罰的,也應(yīng)追究刑事責(zé)任,以減少“大錯不犯,小錯不斷”的制假售假現(xiàn)象。并應(yīng)限制適用緩刑,凡因制假售假被追究刑事責(zé)任的,均不能判處緩刑,讓其真正嘗到“坐牢”的后果。唯此,方能有效遏制泛濫成災(zāi)的制假售假,讓制假者不再囂張地認(rèn)為法律也是假的,讓市場秩序和民眾權(quán)利不再受到侵害。