12月23日,國務院發布《關于促進中部地區崛起“十三五”規劃的批復》(下稱《規劃》),中部地區將迎來新一輪的政策利好期。數據顯示,中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省,2015年底人口3.65億人,占全國總人口的26.5%。
國家發改委副主任何立峰9日在北京舉行的發布會上提到,2015年中部六省城鎮化率為51.2%,低于全國約5個百分點,處于城鎮化中期的快速發展階段,人口相對密集,大量農村人口需要轉移,城鎮化發展基礎良好且潛力巨大。
那么,中部地區哪些城市的發展空間最大?哪些城市將是未來我國城鎮化農民工流入的“主戰場”呢?第一財經研究認為,以“中部四虎”為代表的省會城市無疑將是未來中部地區城鎮化的主要流入地;此外一些次中心城市如宜昌、襄陽、洛陽、蕪湖、九江等發展空間也很大。
“中部四虎”
與沿海發達地區不同,在中西部地區,省會城市基本都是所在省份的單極核心城市,省內最好的教育、文化、醫療等公共資源都集中在省會。
第一財經記者通過對近十年35個主要一二線城市的經濟增幅比較發現,合肥、長沙和武漢在所有城市中名列前茅,鄭州的增速也比較靠前,太原增速相對靠后。
需要說明的是,由于在2011年“三分巢湖”后,合肥進一步做大,因此合肥的數據不具備可比性。不過合肥仍然是過去十年經濟增長最快的城市之一。
從經濟總量上看,武漢是中部唯一一個進入萬億俱樂部的城市,長沙、鄭州和合肥也都進入GDP5000億俱樂部,相比之下,南昌和太原的總量仍比較小。武漢、長沙、合肥和鄭州不光增速快,目前總量也比較大,堪稱是“中部四小虎”。
交通的優勢也是一個城市對外輻射力的重要體現。在航空港吞吐量方面,武漢機場旅客吞吐量達到1894萬,位居中部第一,全國第13。長沙緊隨其后,位居全國第14,鄭州位居第17,太原、南昌、合肥分別位居全國第28、31、35。
中心城市規模也是一個城市輻射力的重要體現。根據住建部《中國城市建設統計年鑒2013》的數據,武漢的城區人口達到了628萬,位居全國各大城市第7位,在中部各城市中遙遙領先,鄭州緊隨其后,達到了403萬,長沙、太原、合肥規模相當,都在330萬到350萬之間,南昌低于300萬。
從產業來看,上市公司是衡量一個城市產業競爭力的重要指標,A股上市公司方面,武漢為50家,位居中部第一,全國第11位;長沙是49家,合肥36家,鄭州24家,南昌17家。武漢和長沙遙遙領先,而太原則沒有進入全國前50名。
武漢領跑中部地區
從各個重要指標來看,武漢在中部的競爭力和優勢首屈一指。作為華中大區的中心,武漢集中了中部地區最好的教育、醫療、交通等公共資源。
對武漢近年來的變化,其在產業結構上的變化更值得關注。得益于武漢在高教方面的優勢,近年來以光谷為代表的高新技術產業發展良好。目前東湖高新區集聚了烽火通信、華工科技等30多家上市公司,是我國上市公司最為密集的區域之一。
高新技術產業的發展,也讓武漢成為目前最具產業競爭力的二線城市之一,對人才的吸引力也越來越強。根據武漢名校華中科技大學2015年的研究生畢業質量報告,有43.5%的畢業生選擇留在湖北工作,其中絕大多數留在了武漢。
盡管武漢在中部最具競爭力,不過其后的長沙、鄭州也正在步步緊追。尤其是長沙,在多個重要指標上與武漢不相上下,在人均GDP和人均純收入方面,長沙均超過武漢,位居中部第一。在上市公司方面,長沙達到了49家,僅比武漢少一家,而長沙的擬上市公司有19家,比武漢多出10家。
過去這些年,長沙主打產業裝備制造業、文化產業、醫藥、汽車等做出了相當大的貢獻。以裝備制造業為例,近年來長沙涌現出了三一重工、中聯重科、山河智能等在國內響當當的裝備制造企業。
鄭州近年來空港經濟區、鄭東新區的建設不斷加快。未來五年,鄭州要向國家中心城市邁進。
尤其是,鄭州所在的河南省,人口規模達到1億,城鎮化率比較低,未來在該省加快城鎮化的過程中,除了一部分人口流向沿海發達地區外,大部分人口要就近實現城鎮化。作為河南的單極核心城市,鄭州無疑將是該省人口流入的核心。
合肥的原有基礎雖然較為薄弱,十年前合肥在中部6省會中經濟總量最小。但由于緊鄰長三角的地理位置,承東啟西的地理位置、較低的綜合成本、良好的高教資源以及安徽充足的勞動力資源等優勢,合肥吸引了美菱等家電巨頭落戶,并一舉發展成為全國最大的家電制造業基地,區域經濟也實現高速發展。
南昌太原需努力
相比“中部四虎”,另外兩個省會——南昌和太原稍顯落寞,不僅經濟增速不如上述四個城市,在經濟總量、產業競爭力方面也遜色不少。
由于歷史因素,在長江中游幾個省份中,江西的經濟基礎比較薄弱,城鎮化水平較低,經濟體量也較小。作為江西的省會,南昌的帶動作用也比較弱。在四個省會城市中,南昌經濟總量最小,與武漢、長沙和合肥均有不小的差距。南昌2015年GDP總量僅為4000億,僅相當于武漢的36.5%,長沙的47%,合肥的70%;人口方面,南昌城區人口不到300萬,是中部城區人口最少的省會。
不過,近年來南昌正不斷發力做大中心城市,帶動整個江西經濟的發展。今年6月,江西贛江新區獲批,贛江新區范圍包括南昌市青山湖區、新建區和共青城市、永修縣的部分區域,規劃面積465平方公里。
南昌大學經濟管理學院院長劉耀彬對第一財經分析,江西要對接長江經濟帶,就必須要有一個對外開放的重要平臺。此次贛江新區上升為國家級新區,不僅可以促進昌九一體化,而且也可以發揮核心城市的輻射作用,帶動整個江西發展。
比南昌更為落寞的是太原,作為煤炭大省山西的省會,過去十年太原的經濟增速遠不如中部其他幾個省會城市,2005年太原經濟總量仍比合肥大,但如今太原僅相當于合肥的一半左右。這一規模甚至不如河南的洛陽,湖北的宜昌、襄陽。不過作為華北地區重要的中心城市之一,太原目前也在積極加快轉型。
培育次級中心城市
中部六省人口密集,正處于加快城鎮化的過程中。不過中部省份大多只有一個中心城市,即省會。省會以外的城市與省會存在較大差距。
中部的湖北、安徽、河南等作為人口大省,城鎮化率卻較低;在未來這些地方的區域經濟增長和城鎮化,僅憑一個省會是不夠的,如何像東部沿海發達地區一樣,擁有更多的中心城市十分重要。好的是中部已有不少次級中心城市,目前正在不斷壯大過程中。
湖北在培育次級中心城市方面走在前列。近幾年來,湖北把宜昌、襄陽作為兩個省域副中心城市發展,與武漢相互呼應,形成“一主兩副”的鼎足發展格局。
從湖北省內來看,武漢市主要輻射在鄂東地區;襄陽有著良好的工業基礎,可以帶動鄂西北十堰、隨州等地區發展;宜昌是“世界水電之都”,坐擁三峽水電能源優勢,加上區域優勢可以帶動恩施、荊州、荊門地區發展,這三座城市的輻射區域,基本可以覆蓋湖北全域。
在“一主兩副”的戰略下,宜昌和襄陽兩個城市發展迅速。去年兩城的GDP雙雙突破3300億大關。在中國社會科學院發布的《2015年城市競爭力藍皮書》中,宜昌、襄陽和武漢一起進入中國城市綜合經濟競爭力前100名。
在安徽,蕪湖已發展成除省會合肥之外的第二大城市,著名汽車企業奇瑞汽車坐落于此。今年初蕪湖軌交規劃獲批,成為我國內陸省份中首個結緣城市軌道交通的非省會城市。
類似的還有河南洛陽,作為六大古都之一,洛陽也成為內陸省份中第二個獲準修造城市軌道交通的非省會城市。去年洛陽的GDP超過3500億元,是中部經濟總量最大的非省會城市,甚至超過了山西省會太原。在城市人口規模方面,2013年洛陽的城區人口達到了253萬,在全國排名第31位。也就是說,未來在河南,除了省會鄭州,洛陽將成為另一個城鎮化的重要流入地。
此外,類似像江西九江、山西大同、湖南株洲等城市,未來的發展空間也都比較大。