據(jù)報(bào)道,距離昆明市西郊30公里外的團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)花紅洞的一個(gè)小山頭,綠茵環(huán)抱,古樹成林,種植著100多種各類珍稀植物。這里是云南省環(huán)境科學(xué)研究院花紅洞實(shí)驗(yàn)基地。記者暗訪發(fā)現(xiàn),基地內(nèi)隱藏著“四星級”招待所和球場。內(nèi)部人士透露,2008年之后,這里“基本沒做過引種繁育工作”,已變成一些人的“后花園”。
專業(yè)人士估算,兩個(gè)球場造價(jià)至少需要幾十萬元,再加上“四星級”招待所、茶樓以及其他設(shè)施,投資必然會更多。記者沒能找到相關(guān)公開招投標(biāo)信息,因而搞不清經(jīng)費(fèi)來源。但如果“基本沒有做過引種繁育工作”之說屬實(shí),則叫人懷疑,建設(shè)“后花園”的投資是不是挪用了科研經(jīng)費(fèi)?
云南環(huán)科院一負(fù)責(zé)人稱,科研基地中與科研無關(guān)的建設(shè)“有歷史原因”。然而,十八大之后,八項(xiàng)規(guī)定、清理樓堂館所等文件下發(fā)了不少,該科研基地卻仍有些“不務(wù)正業(yè)”,其中的現(xiàn)實(shí)原因更需要追問。
外面是“招待所”“培訓(xùn)中心”之類的牌子,“里子”卻是會所、度假村,現(xiàn)實(shí)中,一些科研設(shè)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)被改變用途的情況并不少見。2014年,曾有媒體曝光哈爾濱市國土局在濕地上建豪華會所。該局稱,那個(gè)地方最初建的是地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站,2013年,他們堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、清理樓堂館所的精神,就把這個(gè)“監(jiān)測站”給賣了。這個(gè)解釋難以令人信服。
而在一些沿海城市,政府部門在海邊圍地建“招待所”的情況更多。2014年有報(bào)道說,深圳市國稅局在公共海灘上擁有16棟別墅的度假村,掛牌叫“教育培訓(xùn)基地”。該局回應(yīng)稱,那是自收自支的經(jīng)營單位,但投資人是國稅局、經(jīng)營單位是國稅局的下屬,確是事實(shí)。當(dāng)時(shí)也激起輿論一片質(zhì)疑。
某些政府部門、科研單位大搞表里不一的建設(shè),最大的問號是資金來源。如果是名正言順的財(cái)政撥款,說明財(cái)政資金方面的政策相當(dāng)寬松,預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)管或有“糊涂廟糊涂神”的問題。如果是自籌資金,恐怕少不了權(quán)力濫用與尋租的問題。而倘若是挪用科研經(jīng)費(fèi)供少數(shù)官員享樂,那就是嚴(yán)重的腐敗行為。回過頭看,此事折射的最大“痛點(diǎn)”不是腐敗,而是某些人“心想”就能“事成”。
科研實(shí)驗(yàn)基地隱藏在山林中的確不好監(jiān)管,但如果不是財(cái)政資金神神秘秘、科研經(jīng)費(fèi)信息“隱藏”得深,就算想在月球上見一個(gè)“后花園”,恐怕都不容易。具體到此事,很難預(yù)料追責(zé)會追到哪些官員頭上。然而,倘若政府信息繼續(xù)不透明,財(cái)政預(yù)算在細(xì)節(jié)和具體運(yùn)作上繼續(xù)躲著陽光走,即便沒了“后花園”,類似問題恐怕也還會以新的手段和形式存在,或“明修棧道”,或“暗度陳倉”。