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2025年03月13日
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日前，國土資源部出臺《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》（以下簡稱《意見》），從加強(qiáng)勘查開發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長效機(jī)制四方面作出具體要求，提出到2020年基本建立全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長效機(jī)制的目標(biāo)。
《意見》提出要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、改革創(chuàng)新、落實(shí)責(zé)任四項(xiàng)基本原則，主要目標(biāo)是：到2020年，全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長效機(jī)制基本建立，建成礦產(chǎn)資源“三率” （開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，隨技術(shù)進(jìn)步動態(tài)調(diào)整；激勵約束機(jī)制健全，監(jiān)管有效，重要礦產(chǎn)“三率”達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)骨干礦山基本達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合效益、先進(jìn)適用技術(shù)普及率、礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》從加強(qiáng)勘查開發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長效機(jī)制四方面提出具體要求。 在加強(qiáng)勘查開發(fā)管理方面，要加強(qiáng)綜合勘查、綜合評價(jià)，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)監(jiān)管改革，推進(jìn)綜合利用。未履行法定義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人將被依法列入異常名錄和嚴(yán)重違法名單。在大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)方面，要開展技術(shù)需求調(diào)查，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。建立礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺，暢通礦山企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)信息渠道，提高機(jī)械化、信息化、智能化水平。在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用方面，要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)，完善礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)。要制定46種重要礦產(chǎn)“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，作為開發(fā)利用“底線”和“高線”，并根據(jù)市場變化和技術(shù)進(jìn)步等適時(shí)調(diào)整。各?。▍^(qū)、市）和礦山可根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦和開采技術(shù)條件，制定高于國家指標(biāo)的“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)。在建立長效機(jī)制方面，要建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，加大政策支持力度。要圍繞采礦、選礦和綜合利用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建成調(diào)查評估常態(tài)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和激勵約束差別化的開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，強(qiáng)化地方的監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動礦山企業(yè)積極性，促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用。
國土資源部要求， 各?。▍^(qū)、市） 國土資源主管部門要提高認(rèn)識，高度重視，落實(shí)責(zé)任，把推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用工作作為重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見，確保落到實(shí)處。
