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建村[2016]274號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、黨委農(nóng)村工作綜合部門、財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局（環(huán)保局）、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2014]25號(hào)）和全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神，決定在“十三五”時(shí)期開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)建條件
按照國(guó)辦發(fā)[2014]25號(hào)文件確定的到2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境3階段目標(biāo)任務(wù)，將示范村分為3類，具體創(chuàng)建條件如下：
（一）保障基本示范村。應(yīng)因地制宜改建或新建基本生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)3個(gè)基本保障：有基本安全保障，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，有基本防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和措施；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿足日常生活需求；有基本衛(wèi)生保障，人畜實(shí)現(xiàn)分離居住，消除蚊蠅鼠蟑危害。
（二）環(huán)境整治示范村。應(yīng)已完成村莊環(huán)境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面收運(yùn)、有效處理并長(zhǎng)效保持，無非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運(yùn)行，90%以上農(nóng)戶及公共場(chǎng)所使用衛(wèi)生廁所；公共環(huán)境整潔，公共空間和農(nóng)戶庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無亂堆亂放；管理規(guī)范有序，已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案，農(nóng)房建設(shè)有管控，基本消除私搭亂建，村規(guī)民約管用。
（三）美麗宜居示范村。應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2016]107號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函[2016]827號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》（農(nóng)辦加[2016]8號(hào)）相關(guān)要求。
二、創(chuàng)建對(duì)象
示范村創(chuàng)建對(duì)象為行政村，原則上為在原地開展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報(bào)一類示范項(xiàng)目。東部地區(qū)重點(diǎn)申報(bào)美麗宜居示范村，中西部地區(qū)重點(diǎn)申報(bào)環(huán)境整治示范村，保障基本示范村僅限集中連片特困地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣申報(bào)。
三、認(rèn)定和公布
（一）名額分配。
“十三五”時(shí)期3類示范村每?jī)赡暝u(píng)選公布一次。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱5部門）根據(jù)各省（區(qū)、市）改善農(nóng)村人居環(huán)境工作成效及行政村、建檔立卡貧困村數(shù)量分配3類示范村名額。
（二）申請(qǐng)與推薦。
市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、黨委農(nóng)村工作綜合、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門按照示范村創(chuàng)建要求，向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括申報(bào)示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經(jīng)驗(yàn)、人居環(huán)境主要變化等，可逐項(xiàng)對(duì)照本通知確定的示范村創(chuàng)建條件提供材料，并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說明等，有條件的村莊可提供10分鐘以內(nèi)的視頻資料。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織評(píng)審，可結(jié)合實(shí)際將本通知確定的示范村創(chuàng)建條件進(jìn)一步細(xì)化為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，就申請(qǐng)材料真實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等進(jìn)行評(píng)審并逐村開展現(xiàn)場(chǎng)核查；評(píng)審結(jié)束后，將推薦名單、評(píng)審工作情況報(bào)告及每個(gè)村的申請(qǐng)材料、省級(jí)評(píng)審意見、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各省（區(qū)、市）評(píng)審?fù)扑]的示范村數(shù)量不得超過本地區(qū)分配名額。
（三）名單公布。
5部門復(fù)核各省（區(qū)、市）推薦名單和申請(qǐng)材料，并抽選部分村莊進(jìn)行第三方現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)不符合本通知要求的不予認(rèn)定，并要求省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門補(bǔ)報(bào)。示范村名單由5部門聯(lián)合公布，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)示范村安排補(bǔ)助資金100萬元。
各省（區(qū)、市）有關(guān)部門要高度重視示范村創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定支持政策，積極宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。5部門將總結(jié)各地示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部
2016年12月9日
（此件主動(dòng)公開）
