繼內(nèi)蒙古、河南、黑龍江、江蘇之后,16日上午,中央第八環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委、政府反饋了中央環(huán)保督察意見。
2015年冬季銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天
中央第八環(huán)境保護(hù)督察組組長蔣巨峰通報(bào)稱,寧夏自治區(qū)2014年、2015年P(guān)M10年均濃度分別比2013年增長20.6%和21.8%,連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。
蔣巨峰說,2015年冬季,銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天氣。2016年上半年,銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%,固原市PM10平均濃度同比上升8%。
此外,水環(huán)境也不容樂觀。寧夏自治區(qū)8條重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類,其中5條水質(zhì)部分指標(biāo)仍在惡化。葫蘆河、渝河、茹河、清水河(固原段)等4條黃河支流水質(zhì)由2013年Ⅳ類下降為2015年V類或劣Ⅴ類。沙湖和星海湖水質(zhì)由2013年Ⅲ類下降為2015年劣Ⅴ類,2016年上半年水質(zhì)部分指標(biāo)仍在變差。
局地PM10控制目標(biāo)放寬六成
蔣巨峰說,寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,產(chǎn)業(yè)倚重倚能。寧夏自治區(qū)黨委、政府對推進(jìn)綠色發(fā)展的艱巨性、緊迫性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在重開發(fā)、輕保護(hù)問題。
2016年自治區(qū)對石嘴山、吳忠等污染較重地區(qū)的PM10年均濃度控制要求,較2014年《寧夏自治區(qū)大氣污染防治行動計(jì)劃(2013-2017年)》確定的目標(biāo)分別放寬63%和62%,自行減壓。
自治區(qū)本級財(cái)政2015年用于大氣和水污染防治資金分別較上年同期減少58.4%和40.6%。針對騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題,僅對基層監(jiān)管人員實(shí)施問責(zé),未從決策審批等環(huán)節(jié)追溯責(zé)任。
環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和日常監(jiān)管不到位
此外,督察組還向?qū)幭淖灾螀^(qū)黨委、政府反饋了一些突出環(huán)境問題。據(jù)通報(bào),2013年至2015年,寧夏全區(qū)9個(gè)縣(市、區(qū))在招商引資過程中引進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等項(xiàng)目近60個(gè),加之部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和日常監(jiān)管不到位,成為污染治理難點(diǎn)和群眾投訴熱點(diǎn)。
永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決,周邊群眾投訴不斷,反映強(qiáng)烈。此外,督察期間,群眾對靈武市、賀蘭縣等地工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。
據(jù)介紹,按照邊督邊改要求,截至目前,寧夏對476件環(huán)境舉報(bào)問題已基本辦結(jié),停產(chǎn)整治企業(yè)57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、約談35人、問責(zé)105人。