以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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人民網(wǎng)上海11月14日電 日前，中國(guó)城市停車(chē)建設(shè)發(fā)展論壇在滬舉行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁在會(huì)上表示，治理停車(chē)難頑疾，政府和市場(chǎng)需發(fā)揮合力，從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面入手，建設(shè)完整的城市停車(chē)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)智能化、信息化等手段，動(dòng)態(tài)整合城市停車(chē)資源。
由于發(fā)展起步較晚，我國(guó)停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需求量，停車(chē)難的問(wèn)題日益嚴(yán)重，且已有從一線向二三線城市蔓延的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到1.72億輛，同比增長(zhǎng)11.75%。與之相對(duì)應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)卻明顯滯后，據(jù)估算，目前停車(chē)位缺口至少在5000萬(wàn)個(gè)以上。若按照1:1.4比例計(jì)算，到2020年，我國(guó)停車(chē)位需求為34917萬(wàn)個(gè)，停車(chē)泊位短缺在50%以上，規(guī)劃建設(shè)好停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和各類(lèi)停車(chē)設(shè)施，已成為城市修補(bǔ)和有機(jī)更新的必然要求，停車(chē)設(shè)施更新建設(shè)成為緩解城市停車(chē)矛盾的必然選擇。
鼓勵(lì)政策頻出 利好停車(chē)產(chǎn)業(yè)
自2015年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始重視城市停車(chē)難問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委等部委相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策舉措，推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力圖通過(guò)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式緩解城市停車(chē)難的問(wèn)題。
2015年，全國(guó)共有129項(xiàng)停車(chē)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，范圍覆蓋81個(gè)省市，其中，中央法規(guī)13項(xiàng)，地方法規(guī)116項(xiàng)。政策標(biāo)準(zhǔn)涵蓋停車(chē)收費(fèi)政策、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法、建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策、地下空間產(chǎn)權(quán)政策、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械式停車(chē)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面，表明各地正在采取各種政策措施緩解停車(chē)難問(wèn)題。
2016年5月，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》；9月，住建部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》； 11月1日，國(guó)土資源部發(fā)布《進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》，提出要強(qiáng)化城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控，要求城市編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
在此背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的超過(guò)30個(gè)城市的城市整體規(guī)劃中，明確提出做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。在政策紅利不斷釋放下，資本開(kāi)始加速布局停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，以搶到萬(wàn)億市場(chǎng)蛋糕。我國(guó)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入發(fā)展的快車(chē)道，迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的春天。
優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu) 從源頭解決停車(chē)難
停車(chē)難是一個(gè)綜合城市病，城市越大，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，停車(chē)難的問(wèn)題越突出。上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)主任孫建平認(rèn)為，造成目前大城市“停車(chē)難”的原因較為復(fù)雜,既與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)、停車(chē)場(chǎng)數(shù)量增速不夠有關(guān),又與部分停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置沒(méi)有考慮供需情況、選址不合理造成現(xiàn)有停車(chē)資源利用不夠充分有關(guān),還與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)形式單一、智能化和信息化水平不夠、土地綜合開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值低有關(guān)。因此，治理停車(chē)難頑疾，政府和市場(chǎng)需發(fā)揮合力，從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面入手，建設(shè)完整的城市停車(chē)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)智能化、信息化等手段，動(dòng)態(tài)整合城市停車(chē)資源。
上海市建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)曹嘉明從城市更新的角度闡釋了靜態(tài)停車(chē)建設(shè)，并對(duì)改善靜態(tài)交通的方法提出了建議。他表示，應(yīng)利用“潮汐式”管理，住宅與公共空間（辦公區(qū)域）的互換、充分利用夜間交通不繁忙道路編停車(chē)（國(guó)際通用做法），新建住宅盡可能保證戶(hù)室1:1-1:1.5以上停車(chē)位，利用互聯(lián)網(wǎng)“提前查詢(xún)車(chē)位狀態(tài)，自動(dòng)識(shí)別停車(chē)時(shí)間、自助繳費(fèi)”的智能化停車(chē)方式，提高停車(chē)效率對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收公共停車(chē)設(shè)置建設(shè)費(fèi)、建設(shè)“上天下地”多種模式的停車(chē)設(shè)施等。
多措并舉 助力解決停車(chē)難題
在本次論壇上，來(lái)自停車(chē)建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)等企業(yè)的代表分享了最新的停車(chē)技術(shù)、解決方案及資本運(yùn)作模式等。
《2016-2021年中國(guó)機(jī)械停車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》表明，在城市加強(qiáng)停車(chē)規(guī)劃的背景下，許多城市加大了停車(chē)位建設(shè)力度。與會(huì)專(zhuān)家指出，目前我國(guó)智能停車(chē)場(chǎng)設(shè)備規(guī)模達(dá)50多億，并且還在以每年30%的速度快速增長(zhǎng)，未來(lái)幾年內(nèi)，智能停車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到三四千億元。自2015年起，停車(chē)產(chǎn)業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下，地方快速擴(kuò)展停車(chē)位建設(shè)。未來(lái)幾年，停車(chē)需求依然十分充足，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的增長(zhǎng)空間巨大，有很多資金方正在路上，停車(chē)產(chǎn)業(yè)正成為投資風(fēng)口，但值得注意的是，停車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然前景廣闊，但應(yīng)警惕資本跟風(fēng)，造成不必要的重復(fù)建設(shè)。
