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2025年03月13日
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各美其美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)成了美美與共的鄉(xiāng)愁，這就是六枝山地特色新型城鎮(zhèn)化之路對(duì)“因循守舊”最好的回應(yīng)。
革故鼎新，“革”去的是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，“革”去的是貪大求洋、不切實(shí)際的幻想。“鼎”出的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的山地特色新型城鎮(zhèn)化新路。
當(dāng)?shù)貨Q策層認(rèn)識(shí)一致，“建與管”、“產(chǎn)與城”是六枝山地特色新型城鎮(zhèn)化之路的核心。
如何“建”?對(duì)于財(cái)力薄弱的六枝而言，就是要?jiǎng)?chuàng)新投融資渠道，注重多元投入破解資金瓶頸。實(shí)行捆綁整合項(xiàng)目資金集中投、組建平臺(tái)公司盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)融資建、用好用活特許經(jīng)營(yíng)權(quán)參與管等方式，多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金，“聚指成拳”推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)中按照“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，以1個(gè)“特色小鎮(zhèn)”帶動(dòng)多個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
如何“管”?重點(diǎn)在于機(jī)制上精細(xì)管理。六枝以城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革為突破口，依法整合交通、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理法治化、精細(xì)化、便民化。“精細(xì)”到什么程度?記者注意到，就連小城鎮(zhèn)的保潔、垃圾收運(yùn)和處置這些“瑣事”，都通過政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。
城因業(yè)興，業(yè)因城旺。“產(chǎn)”與“城”是城鎮(zhèn)化過程中的一對(duì)“孿生姐妹”。
區(qū)長(zhǎng)方裕謙表示，六枝的城鎮(zhèn)化堅(jiān)持產(chǎn)城一體，根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)聚集情況，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“小城鎮(zhèn)+特色產(chǎn)業(yè)”、“小城鎮(zhèn)+園區(qū)”、“小城鎮(zhèn)+景區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”。
如何讓“產(chǎn)”與“城”這對(duì)“姐妹花”結(jié)出碩果?六枝的“三個(gè)依托”路徑不一般——
依托“三變”改革，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、聚集化發(fā)展，深入推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓田園變風(fēng)景、農(nóng)村變景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。
依托“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，以電子商務(wù)為紐帶，推動(dòng)“小城鎮(zhèn)+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和“涼都購(gòu)”、“黔貨網(wǎng)”等電商交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村寨電子商務(wù)服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
依托小城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)，在試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造旅游云、食品追溯云、農(nóng)業(yè)云和電商云等“四朵云”，集成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源環(huán)境等管理，探索建設(shè)智慧小城鎮(zhèn)。
從32.8%到42.4%，五年來，六枝的城鎮(zhèn)化率提升近10個(gè)百分點(diǎn)。
這10個(gè)百分點(diǎn)的背后——
是基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，捆綁整合、高效利用生態(tài)移民、棚戶區(qū)改造、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”等項(xiàng)目資金。完成小康路建設(shè)1300公里，建制村全部通水泥路(或油路);全區(qū)小康寨建設(shè)覆蓋203個(gè)自然寨，實(shí)施民居改造6.29萬戶;4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城農(nóng)村寬帶實(shí)現(xiàn)4兆用戶覆蓋、行政村通寬帶比例達(dá)100%。
是公共服務(wù)全覆蓋。有效解決農(nóng)村就學(xué)、就醫(yī)等問題。投資8.7億元實(shí)施教育工程33個(gè)，順利推進(jìn)“新兩基”計(jì)劃，進(jìn)城務(wù)工隨遷子女全部實(shí)現(xiàn)就近就地入學(xué)。借大數(shù)據(jù)平臺(tái)推行智慧醫(yī)療，成功開展遠(yuǎn)程會(huì)診，逐步搭建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)醫(yī)療聯(lián)合協(xié)同服務(wù)體系，解決了“看病遠(yuǎn)”的難題，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
站在新起點(diǎn)，聚焦新目標(biāo)，譜寫新篇章。
“畫廊六枝”將繼續(xù)堅(jiān)持“小城鎮(zhèn)+”深度融合，不斷創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理機(jī)制，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，做優(yōu)城鎮(zhèn)、做特產(chǎn)業(yè)、做美農(nóng)村，在山地特色新型城鎮(zhèn)化道路上亮劍“起跑”，越飛越高!
