以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
翻開宿遷五年來城鄉發展“成績單”，數據亮眼，亮點頻現。五年來，全市城鎮化率達55.53%，提高了6.7個百分點；中心城市建成區面積擴大到85平方公里，人口增加到75萬；完成12842個自然村莊環境整治，飲用水源地水質達標率100%，林木覆蓋率提高到30.1%……
“榮譽榜”同樣令人鼓舞、讓人振奮。我市先后榮獲中國人居環境獎城市、國家衛生城市、國家節水型城市、全國綠化模范城市等稱號，國家環保模范城市創建取得階段性成果，直接晉升全國文明城市提名城市，躋身首批全國創建社會信用體系建設示范城市。
五年來，我市準確把握城鎮發展趨勢和規律，確立城鄉統籌發展戰略，始終堅持“提升內涵、打造特色”，加快以人為核心的新型城鎮化進程，著力建設實力中心城市、活力美麗縣城、魅力特色鎮村。
目前，我市城鎮框架全面拉開，空間體系初步形成，功能配套日臻完善，個性特色愈加凸顯，走出了一條符合發展規律、充滿改革活力、具有宿遷特色的城鄉協調發展之路。
“龍頭高昂”，中心城市實力與日俱增
“以往城區可游玩的地兒少，抬腿就到了。現在可逛的地方數不清，要計劃半天才能出門……”說起中心城市的變化，今年65歲的“老宿遷”張陽最有發言權，“我們的城市長大了、變高了，越來越美、越來越繁華。”
張陽的一番話，表達出宿遷人的共有感受。城市不斷建設和發展，讓更多人品嘗到濃濃的幸福滋味：“架子”變大了，形成了“七區聯動”的發展格局，城市更加大氣；環境變美了，主次干道干凈整潔，路旁花團錦簇、景色怡人，建筑立面整潔美觀，店招標牌統一規范，城市更加“養眼”；功能更完善了，商圈越來越多，公園隨處可見，公共自行車合理分布，城市更加便民……
中心城市是帶動區域發展的重要增長極。遵循城市建設規律，我市始終突出中心城市的龍頭地位，聚焦城市實力和內涵的提升，收攏五指出拳頭，不斷強化要素集聚和輻射帶動能力，著力打造經濟中心、文化中心、開放高地。
為科學有序推進新型城鎮化，進一步增強中心城市輻射力、帶動力和影響力，市委、市政府開展國家衛生城市、國家環保模范城市、國家節水型城市、中國人居環境獎城市、全國文明城市“五城同創”活動。經過幾年的努力，各項創建工作成績斐然，讓中心城市“龍頭高昂”：建設發展日新月異，形象面貌明顯改善。
城市發展的原動力來自于經濟的發展，經濟發展的主動力來自于工業、服務業等產業的發展。一直以來，我市始終堅持“以工興市、產業強市”，突出產業集聚，進一步加快產城融合發展，有力夯實了城市發展的現實基礎，激發了內生動力。以工業為例，中心城市工業經濟發展強勁，既有洋河酒廠、秀強玻璃、雙星彩塑等規模逐漸壯大的本土企業，又有恒力集團、可成科技等招引而來的民營企業和外資企業。
與此同時，我市重點發展文化旅游、健康養老、住宿餐飲、時尚體育等生活性服務業，不斷滿足個性化、多樣化的消費需求；優先發展商務、物流、金融、科技等生產性服務業，持續增強中心城市的服務功能和綜合承載能力。
事實證明，工業、服務業等產業經濟的發展壯大，不僅提升了中心城市的人氣和財氣，更增強了中心城市的競爭力和硬實力，一座擁有75萬人口、85平方公里建成區的現代化中等城市，在蘇北大地強勢崛起。
“軟硬兼施”，城鎮內涵日益提升
中心城市在歷經打基礎、拉框架、拓空間的崛起階段后，建設的著力點轉向了重功能、提品位的“內涵提升”階段。
五年來，我市按照“精致、生態、時尚”的建設定位，突出“完善功能、提升內涵、改善民生、打造特色”的發展要求，大幅提升城市質態，增強城市美譽度和影響力。
從城市功能完善來看，我市構建了以金鷹天地、寶龍城市廣場、水韻城和蘇寧廣場、雨潤廣場的兩大商圈為核心，片區商業為補充，社區商業中心為支點的商業體系，建成商業綜合體9個；通過實施“兩場一街一中心”工程，新建改造停車場24個、標準化菜市場17個、特色餐飲街區6個、社區服務中心和綜合服務體8個；基礎設施實現互聯互通，建成蘇北首個全光網城市……
以建設林蔭城市、彩色城市、花園城市、海綿城市“四個城市”為統領，扎實推進園林綠化提檔升級，精心打造城市特色景觀。我市先后建成世紀大道、南湖路等70余條林蔭路，建成千島湖路、風荷路等35條彩葉道路，打造一批區域景觀各有側重、不同片區特色各異的城市公園，建成九鼎公園、財政廣場等一批海綿城市試點項目，形成了花香迎賓、綠樹繞城、庭院繽紛的城市個性特色。
城市內涵不僅體現在功能完善、個性特色等“硬件”上，還表現在文明程度、社會和諧等“軟件”上。綜合信用指數全國排名第一，居民公平性指數內地第一，“文明年考”全國第二、江蘇第一，不久前，三項“國字號”桂冠相繼花落宿遷，且項項有影響、個個含金量高———宿遷城市“軟實力”已然邁向了“硬時代”。
如果將這些榮譽具體“物化”，呈現出來的是沉甸甸的成績和滿滿的民生情懷。
——宿遷社會信用體系建設工作實現系統建設、數據歸集、產品應用三個“全省領先”，能滿足不同層次、不同類別企業和公眾的查詢需求，覆蓋各縣區和建市以來全部數據，第三方信用評價報告使用形成良好的運行機制。
——非戶籍居民在勞保、教育、醫療等公共服務領域享有戶籍居民同等待遇。比如，將長期居住宿遷的外市戶籍居民納入城鎮居民醫保參保范圍，評選市勞模無戶籍限制等。
——全國文明城市創建深入推進，市民文明素養加快養成，“宿遷文明20條”、文明交通、文明旅游等特色做法受到各級、各方高度關注。
不僅如此，在推進新型城鎮化工作中，我市還從滿足人民群眾需求出發，加快城鎮基礎設施建設，完善便民設施配套，增加公共產品供給，進而不斷提升城鎮綜合承載能力和現代化生產生活服務水平。
“星火燎原”，區域特色漸成氣候
宿豫區建設工業強區、電商名城、幸福家園，宿城區建設創新創業先行區、產業發展引領區、對外開放先導區、生態宜居示范區；市湖濱新區建設現代產業新區、智慧創業新區、生態宜居新區，市洋河新區建設產城融合示范區、智慧城市先行區、宜居宜游生態區……堅持統一規劃，明確目標定位，實現各重大功能區域“特色發展”、壯大城市“肌體”，是我市推進新型城鎮化工作的應有之義。
而對于縣域的建設發展，我市明確，三個縣要主動呼應中心城市發展，突出差異化、特色化，沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣要分別建成中國重要的花木之都、運河之濱最美縣城、蘇皖邊界最美濱湖水韻之城，加快構筑競相發展、聯動發展、協調發展、全面發展新格局。
宿遷發展的巨大能量，不僅在城市，更蘊含在廣闊的鄉村。近日，國家住建部、發改委等7部委聯合下發通知，公布了全國重點鎮名單，我市三縣兩區共有8個鎮入選全國重點鎮，在人口規模、區位優勢、經濟發展潛力、服務功能、規劃管理水平、科技創新能力等方面展現出過硬實力。
特色鎮村是我市城鎮體系中的重要一環。如何做好鎮村發展特色文章？我市的思路是，按照宜工則工、宜農則農、宜游則游的原則，引導鄉鎮找準比較優勢，培育特色經濟，每個縣（區）每年選擇1至2個鄉鎮進行特色打造，力爭建設一批在產業上“特而強”、形態上“精而美”、體制上“活而新”的特色鄉鎮。同時，通過優化規劃設計、營造風貌特色、提升基礎設施等措施，在自然生態、人文歷史、民居風貌、民俗文化、休閑旅游等方面培育個性特色，力爭到2020年每個鄉鎮建成2至3個特色村。
走進綠意蔥蘢的泗洪縣石集鄉柳山湖景區，地下山、地下湖讓人眼前一亮；泗洪縣臨淮鎮憑借臨淮漁港、溫泉度假村、洪澤湖濕地等得天獨厚的資源，深入挖掘漁家美食文化內涵，全力打造漁家風情特色小鎮；宿城區洋北鎮依托運河宿遷港產業園，在綠色建材、現代物流、生態旅游等業態的藍海里馳騁，實現從農業鄉鎮向經濟強鎮蝶變……
如今，環顧全市各地，從洪澤湖畔到運河之濱，不論是生態原鄉還是工業重鎮，挖掘特色，強化優勢，聚力打造特色鎮村漸成氣候，呈現出“星火燎原”的喜人局面。
