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2025年03月15日
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河北省平泉縣人民政府縣長(zhǎng) 董正國(guó)
推進(jìn)城市化，既是做好“三農(nóng)”工作的重要課題，也是提升縣域綜合實(shí)力的有力抓手。作為農(nóng)業(yè)大縣，河北省平泉縣在歷任縣領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的奮力推動(dòng)下，目前已具備了建設(shè)中等城市的基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期、由城鎮(zhèn)化初期向城鎮(zhèn)化中期、由初級(jí)小康向全面小康的過渡轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力由2002年的123位上升到第65位；縣城建成區(qū)面積近8平方公里，城市人口11.3萬(wàn)人，城市化率達(dá)到32%，位居承德市八縣之首，2008年12月被省、市批準(zhǔn)為承德重點(diǎn)培育發(fā)展的中等城市。站在新的起點(diǎn)上，我們強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到：在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的時(shí)代浪潮中，誰(shuí)先發(fā)展、誰(shuí)先占據(jù)主動(dòng)、誰(shuí)先形成規(guī)模，誰(shuí)就會(huì)贏得先機(jī)，必須立足經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣情，進(jìn)一步理清城市建設(shè)思路，牢牢把握城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目、城市名片、名城創(chuàng)建“四個(gè)抓手”，傾力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、人口、文化、基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理“五大支撐”，調(diào)集一切積極因素精心經(jīng)營(yíng)好、建設(shè)好、管理好城市，確保到2020年把平泉打造成冀遼蒙三省區(qū)結(jié)合部最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“區(qū)域交通樞紐、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)物流中心、生態(tài)宜居城市”。
一、建設(shè)中等城市，要以落實(shí)城市規(guī)劃為抓手，著力推進(jìn)“三年大變樣”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展
規(guī)劃是總綱，規(guī)劃即法。要提升平泉承載力，成為區(qū)域中心城市，我們必須沿著城市規(guī)劃的軌道，借助“三年大變樣”活動(dòng)契機(jī)，全速加快“三個(gè)建設(shè)”，下好城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”。
（一）加快城市中心區(qū)建設(shè)。目前，平泉縣城老城區(qū)人均公共綠地8平方米、人均擁有道路14平方米、人均住宅面積29.5平方米，但在南北城區(qū)建設(shè)上基本還是空白。下一步就得按照《平泉縣城市總體規(guī)劃》，以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以城市景觀建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施“南進(jìn)、西擴(kuò)、北移、中改”發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)步伐。
首先，當(dāng)務(wù)之急是要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃修編和單體設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，突出單體建筑的前瞻性、整體性、系統(tǒng)性，將舊城區(qū)中的工業(yè)企業(yè)遷往工業(yè)區(qū)，在保護(hù)城市傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌、格局的前提下，對(duì)老城采取漸進(jìn)式改造，降低建筑密度，完善配套設(shè)施，著力培育和完善城市功能，提高服務(wù)水平和聚集吸納能力。
第二，要著力解決城市供水問題。以鴿子洞水庫(kù)、引哈入瀑、黑山截潛和瀑河生態(tài)防洪等工程為重點(diǎn)，加大城市供水、備用水源、污水處理、中水利用和地下水補(bǔ)給等項(xiàng)目建設(shè)力度，大力開展建設(shè)節(jié)水型城市活動(dòng)，確保城市水資源安全。
第三，要加快城市交通路網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施平雙公路和101國(guó)道改線建設(shè)，完善以平青樂線為骨干的南北城區(qū)連接線，在鞏固完善目前城區(qū)“六縱六橫”道路骨架基礎(chǔ)上，全力支持京沈客運(yùn)專線建設(shè)，盡快完成承朝高速連接線工程和遵小鐵路工程，實(shí)現(xiàn)平泉“六線匯集”、“四面暢通”（東遼、北蒙、西京承、南津唐），真正把平泉建設(shè)成為承德通達(dá)遼蒙的橋梁，借力京唐的主體，辟通港口的腹地，成為省域連結(jié)東北和華北的交通要道、內(nèi)蒙東部的出海通道，冀、遼、蒙交界處的重要區(qū)域交通樞紐。
第四，要下大力創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境。以住有宜居為目標(biāo)，在商住樓開發(fā)中最大限度地降低容積率，提高綠化率；加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，進(jìn)一步解決城市低收入家庭的住房困難；積極完善社區(qū)配套設(shè)施，組織開展群眾文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
第五，要建立城市景觀雕塑體系。盡快編制完成《城市景觀雕塑體系規(guī)劃》，從一街一景著眼，塑造一批歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)傳承的園林景觀亮點(diǎn)和標(biāo)志性建筑，打造品牌城市。
（二）加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。《平泉縣城市總體規(guī)劃》確定了以中心城市為核心、以中心鎮(zhèn)為支撐、以一般鎮(zhèn)為紐帶，“兩軸、三區(qū)、五極”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好四方面工作。一要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排七溝、楊樹嶺、黃土梁子、黨壩、榆樹林子5個(gè)中心鎮(zhèn)和郭杖子、松樹臺(tái)、蒙和烏蘇等7個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施和建設(shè)用地。二要準(zhǔn)確做好小城鎮(zhèn)發(fā)展定位，七溝、楊樹嶺要突出發(fā)展以建材、礦冶、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)帶；黃土梁子、蒙和烏蘇、榆樹林子要突出發(fā)展商貿(mào)集散、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)要培育一批龍頭企業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要實(shí)施激勵(lì)政策，對(duì)城鎮(zhèn)純公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以獎(jiǎng)代補(bǔ)，適當(dāng)下放審批權(quán)限，對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)審批項(xiàng)目，相關(guān)管理費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行收繳，所收費(fèi)用用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加快新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是我們必須堅(jiān)持的根本原則，我們推進(jìn)城市化的目標(biāo)也必須是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的中等城市。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，要加大工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜三個(gè)力度，深入開展好農(nóng)村面貌“三年大變樣”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村遍地“開花”。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)把握好“四個(gè)關(guān)鍵”：一是要注重規(guī)劃引領(lǐng)，完善村莊空間布局規(guī)劃，加快建設(shè)“城郊建設(shè)型”、“生態(tài)旅游型”、“商貿(mào)流通型”、“工礦產(chǎn)業(yè)型”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)型”樣板村，示范引導(dǎo)全縣新民居建設(shè)；二是要大力發(fā)展食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜和花卉等特色產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)的理念來投農(nóng)、辦農(nóng)、興農(nóng)，努力增加農(nóng)民收入；三要鼓勵(lì)組建土地股份合作社，加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境；四是要進(jìn)一步加大農(nóng)村“五亂”治理力度，充分發(fā)揮村規(guī)民約、社會(huì)公德對(duì)農(nóng)村規(guī)范管理的積極作用，不斷倡導(dǎo)先進(jìn)的科學(xué)的健康的生活方式與文明理念，切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
二、建設(shè)中等城市，要以推進(jìn)重大項(xiàng)目為抓手，著力完善基礎(chǔ)建設(shè)，加速聚集產(chǎn)業(yè)和人才
與中等城市規(guī)劃目標(biāo)比，目前平泉城鎮(zhèn)化率還差18.4個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)面積還差8.2平方公里，人口差9萬(wàn)人。差距的背后，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。要實(shí)現(xiàn)趕超、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目，根本在產(chǎn)業(yè)。
（一）著力破解瓶頸制約。一要破解資金制約。認(rèn)真做好城建項(xiàng)目包裝，加大招商引資力度，著力吸引社會(huì)游資參與我縣城市建設(shè)。樹立適度負(fù)債理念，充分發(fā)揮城市投資公司載體和操作平臺(tái)作用，盤活、收儲(chǔ)和運(yùn)作區(qū)屬范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地和閑置資產(chǎn)。發(fā)揮城市建設(shè)投融資機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。二要破解用地制約。綜合考慮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城區(qū)總體規(guī)劃和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。認(rèn)真篩選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于就業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、精品項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家、省的項(xiàng)目盤子。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)一步整合土地資源，盤活閑置土地，挖掘存量潛力，在實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的同時(shí)提高土地供應(yīng)能力。三要破解用電制約。加快實(shí)施黃土梁子220千伏輸變電工程等項(xiàng)目，到2020年形成縣、鄉(xiāng)、村縱橫交錯(cuò)、功能較為完備的交通網(wǎng)絡(luò)體系；建成220KV輸變電站12座，110KV輸變電站17座，35KV輸變電站25座，全縣供電能力達(dá)到150萬(wàn)Kw。
（二）著力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要不斷深化“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、市場(chǎng)興縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，集中抓好三大發(fā)展舉措：一是狠抓大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)，千方百計(jì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。充分利用和加快開發(fā)占地25平方公里的平泉縣省級(jí)紅山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)先培育和發(fā)展食品加工、精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代物流四大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施以生物燃料乙醇、氟化工產(chǎn)品系列開發(fā)、渦輪垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)等一批重大項(xiàng)目，加快汽車銷售及零部件、蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品、大宗生產(chǎn)資料和虛擬物流等市場(chǎng)建設(shè)，大力實(shí)施能人強(qiáng)企、品牌興企戰(zhàn)略。二是狠抓對(duì)外開放和體制創(chuàng)新，千方百計(jì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，實(shí)施“十百千”招商網(wǎng)絡(luò)工程，大力提升招商引資實(shí)效。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善“督考合一”的工作激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)財(cái)政收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，超3000萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，基本消滅500萬(wàn)元收入以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)增強(qiáng)縣域競(jìng)爭(zhēng)力。加快以網(wǎng)絡(luò)資源“三網(wǎng)融合”為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，打造“數(shù)字平泉”。加快星級(jí)賓館建設(shè)，支持各類現(xiàn)有賓館飯店參與星級(jí)評(píng)定，全面提升商務(wù)接待能力和服務(wù)水平。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)的管家式、無(wú)縫隙服務(wù)，真正讓投資者感到“稱心、暖心、細(xì)心、盡心、悉心、貼心、安心”。
（三）著力吸引農(nóng)民進(jìn)城。平泉是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)主要地位，要使城市人口達(dá)到20萬(wàn)人，在吸引能人的同時(shí)必須在社會(huì)保障、就業(yè)、住房、就醫(yī)和出行方面實(shí)行優(yōu)惠政策，讓一部分農(nóng)民從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)，生產(chǎn)生活場(chǎng)所由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)。要改革城鎮(zhèn)戶籍管理和用工制度，降低農(nóng)民進(jìn)城“門檻”，只要有固定住所和收入，就可以在居住地登記戶口，在就業(yè)、入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。要加快實(shí)施“大公交”戰(zhàn)略，建立以中心城區(qū)為中心，貫通小寺溝、八家等三個(gè)組團(tuán)之間，環(huán)繞縣城周邊的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加城市流動(dòng)人口。確保2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到10：45：45，人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.2萬(wàn)元以上，城區(qū)人口規(guī)模20萬(wàn)人，建成區(qū)面積16平方公里，城市化率達(dá)到50.4％。
三、建設(shè)中等城市，要以打造“四張名片”為抓手，著力加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，塑造城市特色文化
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的強(qiáng)大動(dòng)力，在建設(shè)中等城市中必須提升城市內(nèi)涵，彰顯城市特色和個(gè)性。
（一）大力實(shí)施遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，強(qiáng)力打造“遼河源頭”、“契丹發(fā)祥”兩張名片。縣西北部的遼河源自然風(fēng)景區(qū)集契丹歷史文化、自然生態(tài)文化于一體，2007年達(dá)到國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),是河北省旅游局“12·6”重點(diǎn)工程建設(shè)中的六大景區(qū)之一。幾年來，平泉縣累計(jì)投入資金2000多萬(wàn)元，改善了遼河源風(fēng)景區(qū)水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。園內(nèi)現(xiàn)已開發(fā)森林景觀區(qū)、草原景觀區(qū)、源頭景觀區(qū)、古樹古墓景觀區(qū)四大景區(qū)，發(fā)展景點(diǎn)65處，建立度假村3處。依據(jù)這些優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加快實(shí)施總投資10.5億元包括遼文化解說中心、契丹民俗文化村、契丹文化博物館、“走近契丹”大型綜合演藝中心等14個(gè)子項(xiàng)目的遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代文化對(duì)接。要通過此項(xiàng)目的實(shí)施，把遼河源成為國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)，全面提升遼河源風(fēng)景旅游區(qū)知名度，進(jìn)一步傳承、保護(hù)契丹歷史文化，為打造“中國(guó)遼河源，華夏契丹苑”品牌旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而擠進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）大力實(shí)施中華菌文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，強(qiáng)力打造“中國(guó)菌鄉(xiāng)”名片。目前，食用菌已成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)量達(dá)到1.2億盤(袋)，產(chǎn)值超過8億元。將“全國(guó)食用菌行業(yè)先進(jìn)縣”、“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)品牌文化和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把小蘑菇做成大產(chǎn)業(yè)、大文化有著廣闊的空間。今后要繼續(xù)深入研究，加快實(shí)施總投資15億元、占地2000多畝、包括菌文化一條街、中華菌文化博覽中心、菌文化科研培訓(xùn)中心、菌文化莊園等10個(gè)子項(xiàng)目的菌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一菌帶五業(yè)”（食品加工業(yè)、生物保健業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、工藝品制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)）的多元拓展，使菌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為一個(gè)集“聽、賞、食、購(gòu)”于一體的全國(guó)規(guī)模最大、綜合性最高、吸引力最強(qiáng)、全方位展示食用菌文化的平臺(tái)。
（三）大力實(shí)施活性炭文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，強(qiáng)力打造“華夏炭都”名片。平泉是全國(guó)有名的山杏栽培大縣，發(fā)展山杏林68萬(wàn)畝，年產(chǎn)杏核800多萬(wàn)公斤，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)最大的杏仁交易市場(chǎng)1個(gè)、活性炭企業(yè)42家，全縣果核炭生產(chǎn)總量占全國(guó)的20%左右，是國(guó)內(nèi)最大的果殼炭生產(chǎn)基地。下步要結(jié)合京沈客運(yùn)專線平泉站建設(shè)，加快實(shí)施占地4500畝總投資15億元的活性炭文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，把生產(chǎn)型企業(yè)由縣城上風(fēng)口的猴山溝全部搬遷到縣城可視面以外的紅花溝，在猴山溝口交通便利地帶擺布藝術(shù)產(chǎn)品、家居生活用品加工區(qū)，新建活性炭產(chǎn)品研發(fā)中心和活性炭產(chǎn)品展示批發(fā)市場(chǎng)，加快發(fā)展高附加值活性炭產(chǎn)品以及旅游觀光等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。在綠世界科技園區(qū)、華凈、宏偉、雙惠等企業(yè)擴(kuò)能項(xiàng)目實(shí)施中，要強(qiáng)制推進(jìn)燃煤窯爐向炭化活化一體爐改造，加快普及微波電磁技術(shù)、廢氣二次燃燒和木焦油、木醋液提煉回收等技術(shù)，切實(shí)甩掉高耗能、高污染的“黑帽子”。通過此項(xiàng)目實(shí)施，確保到2010年把平泉縣建成國(guó)內(nèi)最大的果殼活性炭生產(chǎn)基地，到2020年成為全國(guó)果殼活性炭?jī)r(jià)格形成中心、銷售中心、研發(fā)中心和炭文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
（四）大力實(shí)施山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，強(qiáng)力提升“山莊老酒”影響力。經(jīng)過多年培育，承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)公司已成為全市50強(qiáng)企業(yè)之一、縣內(nèi)第一支柱企業(yè)，繼“山莊”商標(biāo)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”、山莊系列白酒榮獲“中國(guó)白酒十大創(chuàng)新品牌”、“全國(guó)用戶滿意產(chǎn)品”之后，2008年山莊老酒釀造工藝被列入“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，山莊集團(tuán)晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、“全國(guó)用戶滿意企業(yè)”，山莊品牌成為潛力巨大的無(wú)形資產(chǎn)。為把這一品牌進(jìn)一步做靚，推動(dòng)山莊集團(tuán)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，要加快謀劃實(shí)施總投資2億元、占地面積480畝的山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，對(duì)山莊老酒文化廣場(chǎng)、山莊老酒博物館、山莊老酒窖池群、夷狄古井、4萬(wàn)噸全新山莊老酒生產(chǎn)線等6個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中展示山莊老酒特有的品酒、賞酒、論酒文化，進(jìn)一步提升山莊老酒的品牌影響力。
四、建設(shè)中等城市，要以開展“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，著力加強(qiáng)城市管理，不斷提升城市品位
城市建設(shè)“三分建，七分管”。通過近年來開展“三城同創(chuàng)”(爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范城、省級(jí)文明縣城）活動(dòng)，平泉縣的城市管理有了大幅提升，目前被命名為全國(guó)文明縣城，省級(jí)衛(wèi)生縣城已通過考核驗(yàn)收，省環(huán)保模范縣城已通過省環(huán)保局認(rèn)定，可直接申報(bào)全國(guó)環(huán)保模范縣城；平泉鎮(zhèn)被命名為省級(jí)文明城鎮(zhèn)，并通過國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。可以說，是“創(chuàng)城”活動(dòng)凝聚了廣大干部群眾事爭(zhēng)一流、追求卓越的心勁。為進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理，增強(qiáng)推動(dòng)中等城市建設(shè)的根本動(dòng)力，還需借助全市統(tǒng)一開展的“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)的東風(fēng)，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)實(shí)施“六大整治工程”：一是城市拆違工程，嚴(yán)格實(shí)行數(shù)字化詳規(guī)控制，對(duì)違建發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，并做到“即拆、即清、即整、即綠、即美”；二是城市“綠體”、“綠廊”工程，先后在縣城周圍義務(wù)植樹30余萬(wàn)株，在城區(qū)打造園林式單位、花園式小區(qū)、綠化先進(jìn)單位20多個(gè)；三是城市亮化工程，以沿街建筑、路燈、橋梁、廣場(chǎng)為主體，以大型室外廣告為襯托，建設(shè)風(fēng)格各異、交相輝映的城市亮化格局；四是臨街建筑立面整治工程，通過清洗、粉刷、裝飾、裝修，消除所有主街路的破敗陳舊立面；五是室外廣告牌匾整治工程，做到“一街一景、一樓一式、一店一牌”；六是市民素質(zhì)提升工程，全面加強(qiáng)市民思想道德、科學(xué)文化、身心健康、遵紀(jì)守法“四項(xiàng)素質(zhì)”教育，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生環(huán)境整治和城區(qū)秩序治理，不斷提升現(xiàn)代文明程度和公共健康水平。在鞏固“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，確保2010年通過省級(jí)園林縣城驗(yàn)收、力爭(zhēng)通過國(guó)家級(jí)雙擁模范縣城驗(yàn)收，2013年通過國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城的驗(yàn)收，力爭(zhēng)在全市、全省率先建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣，讓平泉人民在建設(shè)中等城市中充分享受發(fā)展成果。
---------河北省平泉縣人民政府縣長(zhǎng) 董正國(guó)
