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2025年03月14日
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日前，有網友在常州市天寧區朝陽路遇城管隊員在執法時給小販發煙，于是在本地網絡論壇中“曝光”了此事，引發網友關于城管執法“該軟還是該硬”的熱烈討論。據了解，發煙的是天寧茶山城管中隊的一名組長，他這么做正是為了方便與小販做通工作，消除不良影響。（9月7日中國江蘇網）
在社會上，不管是同事之間，鄰里之間有了矛盾，如果見面時，發根煙打聲招呼，是化解矛盾的最好辦法。這也是民眾拉近相互關系的一種方式。現在，常州天寧城管隊員也采用這種方式，與商販“拉近乎”，會與商販容易溝通，比較容易做工作。
一說到城管，人們就會想到“打人”“砸東西”等等。天寧城管主動給商販敬煙，讓人看出城管的另一面。水果店經營者在店門口卸貨，大量水果箱占據了人行道，不僅影響交通也影響市容市貌，城管隊員一次次地催促店主將貨物搬離，店主肯定會有一肚子的不高興。但城管如果不讓商戶及時清理，那說明他們工作沒有盡責。城管人員給商戶敬煙，可以消除雙方的誤會，使商戶理解城管的難處，配合城管的工作。
城管與商戶之間本來就不是“敵我矛盾”，而是“魚水關系”，只要在經營和執法過程中，雙方將心比心，相互站在對方的立場上思考問題，不僅不會把事態擴大。商販占道經營大多是生計所逼。城管工作的目的就是為了讓更多的民眾更好地生活，讓我們的城市更文明、更整潔。但讓人失望的是，一些城管經常把老百姓放在政府的對立面。錯誤地認為，自己代表政府，而老百姓不服從管理，就是與政府作對。一些城管人員在工作時，一開始就把小販看成是違法者。因此，他們就不可能對攤販平等相待，歧視、欺負小商販也就不奇怪了。這種無原則，只會使矛盾越鬧越大，事情越搞越復雜。
執法要嚴，但如果松開硬邦邦的面孔，做好說服解釋工作，可能更容易被人接受，既取到了執法的效果，也使公權力不再傲慢。常州天寧區城管向商販敬煙，可以讓商販感覺到城管把他們放在平等的位置上。其實，城管與商販之間的關系原本就沒有高低之分，更不是對立的關系，表面上雖然看起來是管理與被管理的關系，實際上是一種工作關系。城管給商販敬煙，說明城管擺正了自己的位置，從而讓更多的商販與城管心往一處想，碰到事情愿意與城管溝通，使城管的工作更加順暢。
常言道，法律無情人有情。行政執法所要追求的最高目標，是對人的關懷，對人權實現保障。要做好城管工作，城管隊員就應該把商販當家人、當朋友。雖說在城管執法中，什么樣的方式最好、最管用，并沒有標準答案，也不可能有“包治百病”的執法方式。但給商販敬煙確實是一種成本低、效果好的柔性執法方式。
