8月30晚,官方發布人事任命消息:山西省人大常委會第二十八次會議決定,接受李小鵬因工作變動辭去山西省省長職務的請求,任命樓陽生為山西省副省長、代理山西省省長。目前,官方尚未通報李小鵬的新去向。
記者注意到,李小鵬已入晉8年。2008年,李小鵬離開工作了26年的電力系統,由中國華能集團公司總經理調任山西省委常委。而其主政山西已有3年多,2012年12月19日,山西省第十一屆人大常委會第三十三次會議決定,李小鵬代理山西省省長。這次會后,李小鵬接受采訪時表示:“要向基層學習,向人民群眾學習,永遠做個小學生。”
安全
上任20天 山西連發五起事故
李小鵬的兩位前任孟學農和王君,在山西省長任上時都曾被媒體問過同樣一個問題:晉官難當嗎?李小鵬履新山西省長后也被問及主政山西的壓力,他當時說了八個字,“如臨深淵、如履薄冰”。
記者發現,李小鵬履新山西代省長后20天內,山西接連發生“12·25”呂梁山隧道爆炸事故、“12·31”長治苯胺泄漏事故、“1·7”陽煤集團瓦斯事故等五起事故。
2013年1月8日,李小鵬從長治事故處理現場趕回太原,召開山西省安全生產緊急電視電話會議表示:短短幾天時間,我省就接連發生了五起事故,進一步說明了我們的安全生產形勢不容樂觀。現在我們不是從零做起的問題了,是從負做起。
此后,李小鵬多次表示生產安全管理“如臨深淵、如履薄冰”,他還曾向退休老礦工求教,怎樣才能抓好安全生產?
經濟
加入賣煤隊伍 力推煤炭革命
與安全生產相比,山西經濟、山西“煤運”,是李小鵬面臨的另一個難題。
他履新之時正值煤炭市場“轉向”,煤價一路走低,“一煤獨大”的山西經濟遭遇重創。
2013年8月,不少媒體報道了一條消息:上世紀末官員幫忙賣煤的情景,又開始在山西上演,這一次加入賣煤隊伍的,就有山西省省長李小鵬。他在北京與五大電力集團進行座談,希望電力企業繼續支持山西發展,加強與山西在低熱值煤發電、煤電一體化、煤層氣開發等領域的合作。
記者發現,主政山西以來,李小鵬一直致力于扭轉山西的經濟結構,先后采取了多項措施,包括延伸煤電鋁、煤焦化、煤建材等循環產業鏈,發展煤電一體化;大力推動煤炭消費革命、煤炭供給革命、煤炭管理革命等。
為振興山西經濟,李小鵬還寄希望于文化旅游業。履新之初,李小鵬就提出,我們要像挖掘煤炭資源一樣挖掘文化資源,像抓經濟建設一樣抓文化建設,使文化產業成為我省新的支柱產業。
今年上半年,山西衛視開播了一檔旅游推介競演節目《人說山西好風光》,這是一檔匯集了山西十一個地市的市委書記、市長或副市長的官員“真人秀”節目。節目組總導演宮巧利接受記者專訪時透露,在眾多節目名稱中,最終李小鵬敲定了“人說山西好風光”這個名字。
反腐
“很多腐敗案背后都有煤老板”
山西的“塌方式腐敗”,暴露出山西官場生態的嚴峻形勢。擔任山西省長以來,“反腐”是李小鵬的高頻詞之一。
上任不久接連發生五起安全生產事故后,李小鵬提出:“我曾經講過,對瞞報,我們零容忍!”
2013年1月23日的山西省第十二屆人民代表大會第一次會議上,李小鵬表示:一些部門依然存在形式主義、官僚主義,少數干部作風飄浮、脫離群眾,甚至失職瀆職、以權謀私等問題還比較突出。
去年全國兩會時,李小鵬接受采訪時提到,山西很多腐敗案件背后都出現了煤老板,都涉及煤炭資源交易。煤炭資源交易由于制度不完善,信息不公開以及利潤巨大,很容易滋生腐敗。
今年4月,在省政府召開的廉政工作電視電話會議上,李小鵬再度表示,當前我省政府系統職能轉變仍不到位,作風建設還有差距,頂風違紀和侵害群眾合法權益現象依然存在,推動反腐敗向基層傳導延伸仍有大量工作要做。
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樓陽生:山西是個好地方
兩年前的6月19日,山西省委常委會召開(擴大)會議,宣布了關于樓陽生任山西省委委員、常委、副書記的決定。樓陽生表示,山西是個好地方,能夠到山西工作,感到十分榮幸;要嚴于律己,按照“三嚴三實”要求,老實做人,干凈干事,嚴格要求自己。
“老實做人,干凈干事”這句話,引起輿論普遍關注。當時,山西的“塌方式腐敗”已初露端倪,就在樓陽生履新山西省委副書記當天,山西政協原副主席令政策和山西省委原常委、副省長杜善學被宣布調查。兩個月后,山西省委原秘書長聶春玉、太原市委原書記陳川平,原副省長任潤厚、原統戰部部長白云,分別在8月23日、8月29日被調查。
高層官員相繼落馬,揭示出山西官商錯節的復雜局面。如何重塑山西官場生態?樓陽生所在的山西省委領導班子面臨嚴峻考驗。
仕途經歷
曾任職浙江海南湖北三省
到山西任職時,生于1959年10月的樓陽生54歲,已有三省任職經歷。他在浙江工作近30年,曾在浙江浦江縣做過知青,還在浙江省龍游縣龍游中學當過教師,1984年出任共青團浙江省龍游縣委書記,自此踏入政壇,歷任龍游縣委組織部副部長、宣傳部部長,共青團浙江省衢州市委書記等職。1991年,31歲的樓陽生出任共青團浙江省委書記,之后開始主政地方,先后擔任金華市長、麗水市委書記。2008年48歲時升任浙江省政協副主席、省委統戰部部長,成為省部級官員。2009年初,樓陽生調任海南省委常委、組織部部長,三年后調任湖北省委常委、組織部部長。
“塌方式腐敗”后,山西面臨一個突出問題——選官難,必須防止“帶病提拔”。為此,山西采取全程差額、全程記名推薦等系列舉措。具有兩省省委組織部長任職經歷的樓陽生,曾親自面試擬提拔官員。去年呂梁市提拔市委常委時,就由樓陽生和山西省委組織部長盛茂林一起面試。
走上山西省委副書記崗位不久,樓陽生又兼任了另一個職務——山西省預防職務犯罪工作領導小組組長。去年11月,他到山西省檢察院調研職務犯罪預防工作,強調要劍指腐敗易發、高發、多發的重點領域和關鍵環節,堅持問題導向,從案件出發,從問題出發,注重治本,注重預防,注重制度建設,推動相關部門和單位打補丁、筑防火墻,防止“破窗效應”。
治晉思路
做好“有中生優、無中生有”
此番出任山西代省長,如何振興山西經濟是樓陽生面臨的主要難題。今年上半年,山西GDP增速僅3.4%,在31個省區市中排倒數第二位。最近兩月,樓陽生先后到晉中市、文水縣和左云縣等地調研。他在調研中的一些表態,呈現出治晉思路。
8月9日至10日,在晉中市左權縣、榆社縣調研時,樓陽生表示,要大力發展縣域經濟,深刻認識煤炭是資源,人才、生態、文化等也是資源,甚至是更寶貴的資源,堅持用新理念、機制、載體、手段開發利用資源,做好“有中生優”“無中生有”文章,把工作著力點放在產業、企業、企業家上,按不同主體功能區的功能定位和發展方向推動經濟合理布局、產業科學發展。