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2025年03月14日
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正在施工的挖掘機(jī)
瀼東新村規(guī)劃圖
和村民簽訂的協(xié)議
近日，本網(wǎng)接到平頂山市魯山縣瀼河鄉(xiāng)瀼東村二組村民舉報(bào)稱：瀼河鄉(xiāng)政府為搞新農(nóng)村建設(shè)，將瀼東村的100余畝可耕地在沒有任何手續(xù)、沒有召開村民會議的情況下非法征用；并且賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，從每畝4萬元到每畝20萬元不等，如不同意征占，就會被施工方威脅：將送至當(dāng)?shù)鼐辛羲?/p>
為了解事情真相，4月11日，本網(wǎng)特派調(diào)研員前往魯山縣進(jìn)行調(diào)研。在瀼河鄉(xiāng)瀼東村村東邊的耕地上看到，一輛大型的挖掘機(jī)正在挖土。詢問周圍群眾得知：“這是打著新農(nóng)村建設(shè)旗號的開發(fā)商正在挖地基。”
村民：賠償標(biāo)準(zhǔn)因人而異
瀼東村一位姓王的村民說：“現(xiàn)在他們所占的地全部是我村二組的可耕地；去年年底的時候，鄉(xiāng)里說要在我村搞新農(nóng)村建設(shè)，而這個工程被我村村民宗金滾、李海山、劉現(xiàn)偉等人承包。他們沒有給村民開過任何的村民代表大會，也沒有給我們出示過征地的相關(guān)手續(xù)，而是晚上的時候挨家挨戶的做工作，說是每畝地給4萬元的賠償款，遇上老實(shí)村民不同意的，就威脅人家；遇上不好惹的就多給賠償款，同樣的土地有的村民只能拿到4萬，而有的能拿到10幾萬，甚至20萬的賠償款。”
看到調(diào)研員的到來，附近的村民迅速圍了上來，一位行動不方便的老人在兒媳的攙扶下走過來說：“俺村人均耕地不到一分八，我家一共有6口人，分的責(zé)任田全部在這個地方，現(xiàn)在被他們騙走了，以后我還靠啥生活啊！”老人說著情緒激動了起來，邊說邊流起了眼淚，“俺家當(dāng)時不同意占地，那時候宗金滾那一伙人威脅我說，不同意就把恁送到宋莊（當(dāng)?shù)鼐辛羲诘兀詈蟛坏靡眩荒芡庠趨f(xié)議上簽字了，一畝地的賠償標(biāo)準(zhǔn)是4萬。”
一位姓楊的村民告訴調(diào)研員：“俺家的地一共是0.48畝，全部被占完了，他們給的補(bǔ)償費(fèi)是19200元，當(dāng)時開發(fā)商給我做工作的時候說，這錢你先拿住，農(nóng)村的承包地是30年一動，現(xiàn)在都已經(jīng)過去15年了，再等15年你們就可以重新分地了，這個條款協(xié)議上都有，你還怕啥。后來這協(xié)議被沒有征到地的村民看到后，都表示不愿意讓我們再分地，開發(fā)商又把這個條款給劃掉了，現(xiàn)在有的協(xié)議上能重新再分地，有的協(xié)議不能再分了。我們都不知道以后該咋辦？”
鄉(xiāng)政府：土地手續(xù)邊建邊辦
11日下午，調(diào)研員來到瀼河鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府，在黨政辦公室，一位姓胡的工作人員說：“鄉(xiāng)里的所有領(lǐng)導(dǎo)都不在，都下鄉(xiāng)檢查工作了。”
隨后調(diào)研員通過電話與瀼河鄉(xiāng)邵文彬鄉(xiāng)長取得了聯(lián)系，邵鄉(xiāng)長在電話中向調(diào)研員介紹：“這塊地確實(shí)是在搞新農(nóng)村建設(shè)，前期占了有30多畝，一共規(guī)劃占地有100多畝，由于縣新農(nóng)辦每月都要來檢查工程的進(jìn)度，所以現(xiàn)在是邊建設(shè)邊辦手續(xù)。”當(dāng)調(diào)研員問到這塊地是什么土地性質(zhì)時，邵鄉(xiāng)長說：“是一般耕地，不是基本農(nóng)田，在國土部門二次調(diào)查的時候我們已經(jīng)將它申報(bào)成建設(shè)用地，但是現(xiàn)在還沒有調(diào)過來。”
國土局：手續(xù)已經(jīng)上報(bào)
在魯山縣國土資源局，工作人員以局領(lǐng)導(dǎo)都在開班子會議為由讓調(diào)研員隨后再與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。
等到調(diào)研員與國土局唐局長聯(lián)系上時，唐局長說：“我剛調(diào)過來一星期，還不太清楚這個情況，我讓我們高局長給你解釋。”
高局長在電話中說：“這塊地以土地增減掛鉤的名義已經(jīng)報(bào)到省廳了，但是現(xiàn)在還沒批下來。”調(diào)研員問：“那有國有土地使用證嗎？”高局長說：“那離辦土地使用證還遠(yuǎn)著呢！”調(diào)研員追問：“那既然沒任何手續(xù)，國土局允許他們動工建設(shè)嗎？有沒有進(jìn)行查處過？”高局長說：“那你得去問執(zhí)法部門，我不負(fù)責(zé)這一塊。”隨后便掛斷了電話。
國土部：不能借新農(nóng)村建設(shè)名義盲目圈地
2006年4月，國土資源部部長孫文盛在重慶調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“在新農(nóng)村建設(shè)中，要嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義圈地、違法批占土地特別是耕地，要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對違法違規(guī)侵占基本農(nóng)田和“以租代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的違法行為，要堅(jiān)決查處。
孫文盛表示，各級國土資源部門一定要積極主動支持新農(nóng)村建設(shè)，同時要落實(shí)最嚴(yán)格的土地資源管理制度。土地資源關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)把保護(hù)土地特別是耕地作為土地政策的首選目標(biāo)。要杜絕新農(nóng)村建設(shè)中先用后批、邊用邊批、批少用多等違法違規(guī)用地行為，嚴(yán)肅查處土地違法案件，堅(jiān)決制止“以租代征”、以預(yù)審代替審批等違法違規(guī)用地行為。在新農(nóng)村建設(shè)中，有條件的地方可以引導(dǎo)農(nóng)民住房向中心村鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地利用率。但這是一個長期的過程，一定要尊重農(nóng)民的意愿，嚴(yán)防盲目大拆大建，侵占耕地，損害農(nóng)民利益。
魯山縣違背國家的土地政策，為了所謂的政績，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)，肆意侵占農(nóng)民為之生存的土地，忽視農(nóng)田所承載的重大公共利益，忽視村民訴求和農(nóng)村長治久安的嚴(yán)肅性、正當(dāng)性。這種不科學(xué)的發(fā)展觀是否值得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)扼腕沉思？
