精細編制規劃。該縣按照“生態園林、工貿旅游”的定位,開發新城,改造老城,控制周邊,建設園區。先后聘請專家修編完善了《羅山縣城市總體規劃》,編制實施《羅山縣新區詳細規劃》、《羅山縣工業園區規劃》等100多項街景規劃、小區規劃、單項規劃和單體規劃,編制完成了縣域村鎮體系規劃。為探索城鄉一體化發展的新路子,該縣選擇經濟發展較快、工業比重較大、財政保障能力較強、城鎮化水平相對較高、區位優勢明顯的楠桿、周黨、靈山等3個鎮為試點,打造“秀美之鄉、個性之鎮”,吸引農村富余勞動力向二、三產業轉移,農村人口有序向城鎮集中,城鎮人口由15萬人增加到21.6萬人。
傾力建設新區。自從該縣出臺了新城區7.7平方公里的建設規劃,北京、溫州、蘇州、武漢等數十家城鎮建設開發商紛紛來羅山投資開發。先后完成了龍山大道拓寬改造,寶城路、人民路、行政路、江淮路、天園路、濱河北路人行道硬化整修及綠化和亮化建設工程,完成了新區九龍大道、靈山大道、行政西路等干道綠化、亮化配套建設和綠化達標整改工作;先后建成了濱河北路小游園、酈水花園廣場、靈山大道游園等10多處街頭公共綠地。服務新區居民休閑娛樂的世序廣場、綜合大市場和4家賓館已投入使用,新區公交已開通,進一步增強了新區的吸納功能。目前,該縣已有26家單位相繼入駐新區,縣城框架面積由9.4平方公里擴大到16.8平方公里。
著力改造老城。該縣通過政府投資和招商引資等措施,先后引資近20億元,實施30多個房地產開發、基礎設施建設和危舊房改選項目。按照沿城區小潢河“南路北景”的規劃思路,相繼完成了小潢河治理、寶城廣場、頤園美食街等建設工程。同時,該縣把舊城改造與園區建設有機結合,在縣城東側建設6平方公里的工業園區,引導企業向產業園區集中。目前,工業園區基礎設施建設配套齊全,已聚集了龍馬實業、飛寰機械、淮河林業、博潤紡織、華豐化工等36家大型民營企業,推動了產業聚集,增強了吸納農村富余勞動力就業的能力。