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2025年03月14日
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雖然語言不怎么想通，但一個大拇指，幾個“why”就足以表達欽佩之情。在昨天召開的“中國-東盟城市交流與合作”研討會上，從馬來西亞前來中國取經的代表們對中國的城市面貌羨慕不已，他們通過翻譯不停的問國家發改委城市和小城鎮發展中心主任李鐵：為什么你們的城市這么干凈？為什么你們的城市里沒有貧民窟？然而李鐵對這種贊美和羨慕表現得很理性：
李鐵：到中國來參觀城市時，要注意，在每個城市里都有相當一部分外來人口，他們的問題還沒有得到妥善的解決。我們更關注發展中存在的問題，這個是中國政府致力于要解決的問題。
在國家發改委，李鐵是個頗有名氣的人物，據說是因為腦子好、敢想，敢言、敢做，他把“國家發改委城市和小城鎮改革發展中心”這個事業單位管理得很好，但這個單位名稱其實讓李鐵頗傷腦筋，在老外看來，只有城市大小的概念，沒有“小城鎮”的概念，為此他不得不經常解釋說“我們單位是叫城市和小城鎮發展中心，只是說這些是我們服務對象，不是說我們因為這兩個名字決定了我們對中國城市發展有什么導向性的概念……這是中國特殊的國情”，其實，李鐵真正糾結的不是這個稱呼，而是，這個稱呼本身就是個問題：
李鐵：這里引發另一個討論：是到大城市去，還是到中小城市去，這是爭論的焦點。作為政府的考慮，不希望在每個城市，特別是特大城市出現像巴西、墨西哥、印度等國家出現的“貧民窟”現象。所以你們看到，在中國沒有出現大量的貧民窟，原因是我們限制了農村人口進入城市。當然這種限制政策也抑制了中國經濟的發展，也妨礙了中國農村的發展。
統計數據顯示，中國在2010年的城市化率為47.5%，改革開放30年，平均每年以一個百分點的速度增長。不過，這其中在城市就業但不能定居的人口占到了10%。因此，所謂的“47.5%的城市化率”，實際上能享受到公共服務水平的不到40%，李鐵認為，城鎮化的最大問題是公共服務不平等，在未來中國城市化發展進程中，戶籍制度改革，讓進城農民在城市定居落戶將是重點和難點。
李鐵：它嚴格限制了農村人口到城市來定居落戶。城市發展較快，而農村發展相對緩慢。農村人口不能自由的進城鎮落戶，意味著他們在城市只能就業，漂泊生活，卻不能獲得和城市居民一樣的公共服務。
十二五規劃提出，到2015年，中國城市化率將超過50%，李鐵認為，推動中國城市化進程，除了戶籍制度改革外，還有另兩大阻礙需要解決，
李鐵：第二個是城市發展中的問題，城市政府更多關注城市的景觀、外表以及土地擴張，而忽略了城市居民就業和生活中的實際問題，特別是老城區和城鄉結合部的改造。第三個問題，中國的東部城市和中西部城市、大城市和小城市的發展非常不平衡，也需要很長時間來解決。
