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2025年03月13日
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網(wǎng)約車(chē)新政出臺(tái)了，其中的核心是對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、駕駛員和車(chē)輛都做出了資質(zhì)要求。此前，網(wǎng)約車(chē)“上海模式”正是因?yàn)樽隽讼嚓P(guān)探索，給滴滴頒發(fā)了全國(guó)第一張網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)證書(shū)，而引起各界廣泛關(guān)注。作為網(wǎng)約車(chē)“上海模式”的推動(dòng)者之一，上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)主任、上海市交通委原主任孫建平認(rèn)為，隨著公共交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)約車(chē)的市場(chǎng)需求也會(huì)趨于平穩(wěn)。
根據(jù)網(wǎng)約車(chē)新政，盡管交通部拿出了暫行辦法，但是更多細(xì)節(jié)需要地方來(lái)出臺(tái)細(xì)則。盡管市場(chǎng)上普遍擔(dān)心地方監(jiān)管部門(mén)會(huì)設(shè)置“玻璃門(mén)”，但是孫建平對(duì)于屬地原則仍認(rèn)為絕對(duì)必要，“城市交通本來(lái)就是典型的地方事權(quán)，因地制宜看菜吃飯很正常，實(shí)質(zhì)上也無(wú)法有統(tǒng)一的管理、運(yùn)營(yíng)方法或模式，風(fēng)土人情不同，觀念習(xí)慣迥異。”
盡管目前網(wǎng)約車(chē)風(fēng)頭正勁，但是孫建平卻認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)的興起非常具有時(shí)代特點(diǎn)，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。“網(wǎng)約車(chē)之所以備受關(guān)注，主要因?yàn)槌鞘谐鲂羞€不是那么便利，但解決城市交通的出行的系統(tǒng)性方式一定不是小汽車(chē)，必定是公共交通。對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，目標(biāo)是在2020年建成世界先進(jìn)水平的綜合交通體系，所以近年上海公共交通體系建設(shè)也處于大力推進(jìn)之中，隨之而來(lái)的是不可避免地交通陣痛期。一旦完善的公共交通體系建成，從主動(dòng)脈到毛細(xì)血管都豐富發(fā)達(dá)，網(wǎng)約車(chē)的改革壓力也自然會(huì)小了很多。”
不少人認(rèn)為，隨著網(wǎng)約車(chē)新政的出臺(tái)和平臺(tái)的合并，未來(lái)網(wǎng)約車(chē)的補(bǔ)貼也會(huì)下降乃至取消，網(wǎng)約車(chē)也將成為下一個(gè)破滅的泡沫。對(duì)此，孫建平也不認(rèn)同，“不可否認(rèn)，其補(bǔ)貼的手段是有爭(zhēng)議性，但價(jià)格不能逆轉(zhuǎn)需求或者趨勢(shì)，只能加快或者延緩趨勢(shì)。補(bǔ)貼只是滴滴快速被市民接受的原因，之所以受到市場(chǎng)追捧，是因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)戳中了司機(jī)和乘客的痛點(diǎn)。即在出租車(chē)公司之外，新開(kāi)辟了一塊對(duì)接消費(fèi)者與出租車(chē)司機(jī)的平臺(tái)，讓乘客與司機(jī)可以突破空間的局限，降低出租車(chē)空載掃街的概率。”
對(duì)于網(wǎng)約車(chē)新政頒布之后的市場(chǎng)走勢(shì)，孫建平認(rèn)為，新舊業(yè)態(tài)會(huì)在融合中發(fā)展，因?yàn)槌鲎廛?chē)公司的優(yōu)勢(shì)在于車(chē)輛、資質(zhì)、司機(jī)和經(jīng)驗(yàn)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)和用戶(hù)。本質(zhì)上，雙方的互補(bǔ)性大于沖突性。盡管現(xiàn)在出租車(chē)公司與租車(chē)公司更寧愿自起爐灶，比如神州租車(chē)有了“神州專(zhuān)車(chē)”、大眾交通有“大眾出行”，但在一定程度上，這是重復(fù)建設(shè)。當(dāng)然，這也是市場(chǎng)行為，如何改進(jìn)，也需要讓市場(chǎng)來(lái)解答。
而對(duì)于地方政府在其中的作為，孫建平建議，未來(lái)的改革的方向，如大禹治水，宜疏不宜堵。對(duì)于政府而言，穩(wěn)定是底線，要給矛盾預(yù)留緩沖期。改革的著力點(diǎn)是妥善處理好出租車(chē)司機(jī)的分流工作。未來(lái)改革，能否消化、吸收這些群體？如果出租車(chē)司機(jī)的分流工作能夠做好，出租車(chē)改革的推進(jìn)也自然水到渠成。
