傳奇的土地 不朽的希望
時間：2011-04-06 11:03:32
來源：浙江在線-浙江日報 作者：張晨
如果你了解過它，你會感知到它的厚重和光芒，在區域經濟發展的藍圖中耀眼存在。這片人杰地靈的土地，期待著在這個小城鎮大未來的時代，能傳承、續寫出先輩的輝煌。當躋身省級中心鎮的消息傳來，東塍人知道，他們將迎來一場天翻地覆的歷史性變革。政策多了、道路寬了、鐵路通了、產業強了、高樓起了、家園美了、百姓樂了……這寧靜了些許時光的小鎮，開始為豐滿這日益清晰的城市形象增色添彩、畫龍點睛。一切歷史的積淀皆化為對于更加美好未來的渴求。春種秋收，五年為期，且讓我們期待這塊臨海重要產業、人居拓展和城鄉宜居發展的“試驗田”，在“十二五”之末，能夠收獲屬于自己的和諧創業、富足樂居的幸福之果。
如魚得水 “為發展，我們已經等了好幾年”
東塍，這座有著2000多年歷史印記的古鎮，人才輩出、燦若云錦，全鎮總面積165平方公里，有63個行政村，人口6.45萬人。鮮明的地方特色，豐厚的文化積淀，多樣的民俗文化，薈萃著各類人才，彰顯著東塍無窮的魅力。從地形圖上看，東塍全境猶如一條充滿活力的大金魚，它微微地張開嘴巴，搖著碩大飄逸的彩尾，自東向西遨游，恰恰印證了中國一句古話“年年有余（魚）”。正如魚的生存離不開水，東塍的發展也離不開機遇所帶來的活力。去年10月13日，東塍鎮迎來了發展史上的一個重要節點就在這一天，經省委、省政府正式批準命名，東塍躋身省級中心鎮的行列。
“為發展，我們已經等了好幾年，憋了好幾年，現在終于到釋放的時候了，這一輪機遇到了我們手上，絕不能就這么輕易地放過它”，在東塍鎮黨委書記厲維軍看來，中心鎮帶來的機遇彌足珍貴、振奮人心。以基礎設施項目為龍頭，通過加快基礎設施項目建設，加大公共設施項目投入，拉動商貿設施項目發展，完善城鎮功能，實現人口集中、產業集聚、功能集成和要素集約的發展目標，被寫入該鎮關于全面加快省級中心鎮建設的工作思路中，定位清晰、高瞻遠矚。
對于地少人多的東部來說，土地一直是發展的制約因素。正因受制于空間的擴張，東塍的發展慢下了腳步。隨著省級中心鎮的政策落實，東塍鎮新增了建設用地區2000畝，有條件建設區1900畝，這些寶貴的土地資源，恰如雪中送炭、旱中送水，是東塍新一輪發展的“聚寶盆”。與此同時，東塍的中心鎮總體規劃也已經通過了評審。新修訂的《東塍鎮總體規劃》和其他控制性詳規，拉開了新集鎮框架，規劃中的新城鎮建成區面積達到12平方公里，全鎮基本建成三橫六縱的路網格局，昔日的“六邑通衢”在今天再次通達天下。
現在的東塍，西距甬臺溫高速公路臨海北道口3公里，南距甬臺溫鐵路臨海站場3公里，這兩個3公里之間代表的不是距離，而是融合。它們拉開了東塍公鐵聯運的格局，為東塍走向更為廣闊的發展空間打開了通道。面對這一機遇，東塍人的應對之策是積極謀求融入鐵路經濟區，以鐵路經濟區東塍區塊的形式，打造東塍發展的又一平臺。東塍鎮黨委政府分析認為，在75省道和鐵路站場之間，西至上沙橋頭，東至東邵線，總面積約3.5平方公里的這一塊土地，地勢平坦，土地利用效率高，開發前景十分可觀。鐵路經濟區東塍區塊建成后，將成為東塍先進的制造業高地、物流服務業樣板和新型工貿型小城市窗口。
永放異彩 “LED的世界，我們制造”
近年來，東塍鎮圍繞經濟建設為中心，興起了鄉鎮經濟和民營個體經濟發展的高潮。現已形成了彩燈、戶外休閑用品、鋁型材三大特色支柱產業。目前東塍鎮已經是臨海市的工業重鎮，是臨海市經濟發展的重要組成部分，全國最大的節日燈泡生產基地之一，全國重要的鋁型材生產基地。其中名聲最大的當屬彩燈產業，它見證了東塍從一個默默無聞的小鎮，一舉變為經濟地位舉足輕重的工業大鎮。這張靚麗的小鎮名片，在新一輪的發展中也被傾注了更多的心血。
針對傳統節日燈產品技術含量低、無明顯價格優勢的實際，東塍引進一批照明燈具和其他電器研發項目，填補了國內LED圣誕燈串的生產空白。全鎮共有15家彩燈企業轉產LED，僅去年就有10家，共投入技改資金8000萬元，新增生產線79條。此外，針對部分企業因市場需求緊俏盲目生產銷售的實際，東塍緊緊抓住LED國家標準出臺的契機，成立了LED彩燈行業協會，幫助企業收集行業發展信息，制定企業質量標準，并投入500萬元建立全省首個鎮級的LED彩燈產品檢測平臺。
這一系列措施拉長了產業鏈，加快了整個產業的轉型升級，推動了產業的良性發展。翻看東塍近年來的工業經濟發展各項指標時發現，彩燈產業的工業總產值正在逐年上升。2010年，LED產業實現產值8億元，占全鎮彩燈產業經濟總量的40%。經過幾年的摸索，東塍的彩燈產業已經走出了一條發展新路子，基本實現了從傳統毛泡時代向LED和節能照明時代的轉型升級。
當前，以日東、飛天照明等為代表的東塍彩燈企業，生產形勢十分紅火，整個行業生機勃勃。這讓一部分因成本、能源等制約而外遷的本地彩燈企業動了回歸的念頭。東塍適時宣傳和引導，動員外遷的30家企業以重組的方式回歸，形成“集群競爭”優勢。只有集群發展，做大做強東塍彩燈整個產業，才是東塍彩燈永放異彩的希望所在。
如果說土地的制約曾使產業的發展遭遇瓶頸，那么現在經過土地修編調整后的產業集聚項目，即東部工業集中區、西部工業集中區、光電產業集聚區，將為東塍產業的新一輪發展帶來更多的空間和可能。其中光電產業集聚區，將是今后東塍最“亮”的區塊，產品有競爭力、發展潛力巨大的彩燈生產企業將向此集聚，LED照明產業生產基地將在此形成。彩燈產業的轉型升級，是東塍工業經濟整體提升的生動寫照。去年，全鎮規模以上企業實現工業總產值25.6億元，同比增長33%。彩燈映照下的東塍工業，前景喜人。
富足樂居 “城市品質生活，我們來了”
東塍鎮作為新一批的中心鎮，在產業發展上除了財政支持及用地支持力度的加大外，在招商引資、財政體制、規費優惠等方面亦具有優勢。雨果曾說，我們的地位向上升，我們的責任心就逐步加重。升得愈高，責任愈重。權力的擴大使責任加重。所以，當東塍鎮被賦予屬于中心鎮的權力時，它也被附加上了同等的責任，那便是讓城市富足、讓百姓安居的責任。
一個好的城市生活環境首先就是要有完備的基礎設施，東塍人正用大手筆描繪未來的美好家園，昂首走在建設現代化小城市的征程上。2010年，東塍投入11270萬元，重點加快75省道東塍段改建、南北大道、三佳東路、彩燈街、園區道路等一批道路建設，拓展了主鎮區框架，改建了衛生院、擴建了東塍中學、新建了東塍第二小學等項目，提升了城鎮形象，城鎮建設有了長足的進步。
農村整治、改造一直是城鎮化建設的關鍵，也是民生工程的重點。敢于機制創新的東塍人，以康居工程為抓手，一邊整治農村環境，一邊加強人口集聚，建設一批中心村，從而推進城鎮建設，這是東塍城鎮建設的又一個亮點。把昔日貧窮落后的小山村，整村開發成一幢幢統一設計統一風格的小康型住宅，康谷工作片的五村連片整治開發就是一個典型的例子。廣復路、新康路、康谷街等幾條水泥硬化的村級公路，將把康一、康二、康三等村連成一個整體。三個村大面積拆除舊房，建設小康型住宅。現在僅有簡易頂棚的小商品市場一帶，將建設成為農貿市場和農村社區中心。
目前，村里已拿出3畝土地進行商業運作。建成后的康谷中心村，將是康谷工作片的經濟、文化中心。還有可能吸引附近高山村的村民下山移民向此集聚。據了解，康谷五村連片整治總面積達到了24.45萬平方米，去年，該區域老宅整治清理面積為17萬平方米，涉及人口3895人1334戶，堪稱東塍城鎮建設的一個大手筆。
東塍鎮廟西村緊依鎮區，不僅地理位置優越，而且有800畝可供開發建設的土地。廟西如果開發建設成功，會立馬豐滿東塍的城鎮形象，提升東塍的城鎮品位。為此，東塍鎮黨委政府高度重視廟西的整村開發工作，在反復調查研究，并廣泛聽取群眾意見的基礎上，擬定了廟西整村開發的方案，方案得到了廟西村全體村民和在外工作人士的一致認可。
未來的廟西將由康居示范小區建設區塊、村集體發展留地區塊和鎮政府統一開發區塊三大區塊組成，在康居示范小區建設區塊，將矗立起一幢幢多層或小高層套式住宅，同時配備社區綜合服務公司等公共設施，呈現出現代化小區的面貌，村集體發展留地區塊則將建設村級標房和村級綜合服務大樓等，鎮政府統一開發區塊，主要用于發展工業和商業開發。對于廟西村村民來說，他們也將借著政府統一開發的契機，過上現代化的城市品質生活。
“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，東塍除了營造宜居的環境，更給老百姓提供公平完善的社會公共服務。這里的村民不僅能住上小康型的住宅，而且能享受到城市居民一樣的生活，將像城市居民一樣，在家門口進行購物消費、醫療保健、文化娛樂等。
進步是這個世界永恒的主題，東塍人明白，從來沒有永遠的強者，也從來沒有永遠的弱者，有的只是不斷的改變，此弱則彼強。只有用心去描繪現在和未來，才能對得起先人在此留下的厚重積淀和人文孑遺。當新一輪的發展機遇與這片古老傳奇的土地碰撞，將會迸發出怎樣美輪美奐的城市之光？這份激情和精彩，著實令人振奮而期待。
浙江日報城鄉建設智庫
