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2025年03月13日
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山東省德州市中級人民法院20日對中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案，依法公開作出一審宣判，判決被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2198.36萬元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù)，并在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉；駁回原告中華環(huán)保聯(lián)合會其他訴訟請求。
據(jù)了解，這起案件是新環(huán)保法實(shí)施后全國首起針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件，原告系環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會。德州中院于2015年3月24日依法立案受理。今年6月24日，德州中院依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。
被告振華公司成立于2000年，位于德州市德城區(qū)市區(qū)內(nèi)，周圍多為居民小區(qū)。經(jīng)審理查明，這家公司經(jīng)營范圍包括電力生產(chǎn)、平板玻璃、玻璃空心磚、玻璃深加工、玻璃制品制造等。據(jù)德州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站監(jiān)測，2013年11月，2014年1月、5月、6月、11月，2015年2月，振華公司排放二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵存在超標(biāo)情況。在此期間，德州市環(huán)保局和山東省環(huán)保廳曾五次對振華公司進(jìn)行行政處罰。2015年3月23日，德州市環(huán)保局責(zé)令振華公司全部停產(chǎn)整治、停止超標(biāo)排放廢氣污染物。同年3月27日，原告中華環(huán)保聯(lián)合會起訴之后，振華公司生產(chǎn)線全部放水停產(chǎn)，并另外新選廠址，原廠區(qū)準(zhǔn)備搬遷。
今年5月，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險與損害鑒定評估研究中心根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證的法院調(diào)取的證據(jù)作出評估意見。被告企業(yè)在鑒定期間超標(biāo)向空氣排放二氧化硫共計255噸、氮氧化物共計589噸、煙粉塵共計19噸。
法院審理認(rèn)為，關(guān)于被告振華公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)損害賠償數(shù)額，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，利用虛擬治理成本法計算得到的環(huán)境損害可以作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊罁?jù)。被告振華公司所在的環(huán)境空氣二類區(qū)生態(tài)損害數(shù)額為虛擬治理成本的3倍－5倍，法院認(rèn)定按虛擬治理成本的４倍計算生態(tài)損害數(shù)額，共2198.36萬元。
關(guān)于原告中華環(huán)保聯(lián)合會要求被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失780萬元的訴訟請求，“增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動”的訴訟請求，法院不予支持。宣判后，各方當(dāng)事人均未口頭表示是否上訴，現(xiàn)這一案件判決在法定上訴期間內(nèi)。
