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2025年03月13日
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人力資源和社會保障部14日公布了《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。
規(guī)劃綱要分為9章39節(jié)，闡述了“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的5條基本原則、7大發(fā)展目標、15項主要指標、若干重大政策和工程項目。
首先，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作，統(tǒng)籌做好各類重點群體就業(yè)。
同時，要實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險參保率要達到90%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋；完善社會保障制度體系，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，制定出臺漸進式延遲退休年齡政策，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險，全面實施工傷保險省級統(tǒng)籌，完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；建立待遇合理調(diào)整機制；適當降低社會保險費率；拓寬社會保險基金投資渠道，確保基金安全可持續(xù)運行。
此外，要加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技能人才隊伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才總量要達到7500萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到10:40:50，高技能人才總量達到5500萬人。
規(guī)劃綱要強調(diào)，要完善公務(wù)員制度，深化分類改革，健全考試錄用制度，完善獎勵機制，健全培訓(xùn)制度，著力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的公務(wù)員隊伍；深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系；推進中國特色退役軍官安置制度建設(shè)。
同時，要深化工資制度改革，完善企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機制，加強和改進政府對工資收入分配的宏觀調(diào)控，正確處理公平和效率的關(guān)系，規(guī)范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。
