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2025年03月13日
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13日，財政部等3部門推出中央和國家機關會議費管理新規，狠剎豪華浪費的會風。除了重申一系列“禁”字頭條款外，包括提高會議住宿費標準上限等多處變化，也值得關注。
新聞背景——
時隔兩年多再出會議費管理新規
本次發布的《中央和國家機關會議費管理辦法》由財政部、國家機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局共同發布，今年7月1日起實施。
記者梳理發現，近些年來，中央和國家機關會議費用一直是動態調整趨勢，中國官方早在2006年就出臺《中央國家機關會議費管理辦法》，此后，在2007年出臺了《中央國家機關會議費管理補充規定》，在2008年出臺了《國務院機關事務管理局 財政部關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知》。
十八大后，關于會議費管理規定的第一次修訂是在2013年，當年9月，財政部等3部門聯合印發《中央和國家機關會議費管理辦法》，這一《辦法》自2014年起正式實施。
2013年官方修訂發布的會議費規定，較之以往可謂改動幅度較大，規定針對開會設計的系列禁止性條款可謂細致入微。時隔兩年多，今次官方出臺的新版會議費管理辦法，也基本沿用了2013版《辦法》的大部分條款。
會議人數和會期怎么定？
——會議類別依舊分為四類 明確會期和規模
與上一次修訂相比，新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》依舊將中央和國家機關的會議分為四種類別。
一類會議，是以黨中央和國務院名義召開的。二類會議，是由“黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的。要求機構負責同志參加的會議”，原則上每年不超過1次。
三類會議是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求有關人員參加的會議。四類會議是除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議。二、三、四類會議會期不得超過2天。
從參會人數來看，從二類會議開始，參會人員數量有明確限制，二類會議參會人員不得超過300人，三類會議人員不得超過150人，四類會議一般不得超過50人。
跟以往不同，新修訂《辦法》中，二類會議的主辦單位中增加了最高人民法院，最高人民檢察院。
會議具體在哪開？
——禁止到風景名勝開會
新修訂的《辦法》明確，參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。此外，新《辦法》也重申了，各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。
值得一提的是，按照老《辦法》的規定，不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理?！案鲉挝粫h應當到定點飯店召開，按照協議價格結算費用。”
但是，新《辦法》明確，不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理，“各單位會議應當到定點會議場所召開，按照協議價格結算費用?！?/p>
此外，老《辦法》中“二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”的規定，在今次修訂后也被刪除。
有分析稱，這一變動或與定點飯店制度被取消有關。此前，財政部修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》明確規定，不要求出差人員必須入住定點飯店。
開會怎么花錢才不違規？
——單日住宿費用上限提高100元
與2013年版本相比較來看，本次新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》最大的改變在于“會議費綜合定額標準”。
2013年版本《辦法》規定，會議費綜合定額標準分為三個檔次，一檔為一類會議，二檔為二類會議，三檔為三、四類會議，三個檔次每人每天的上限標準分別為660、550和450元。今次修訂后，按照新版《辦法》，上述三個檔次的標準提高到，760、650和550元。
細分來看，這次會議費用標準的提高主要出現在住宿費，三個檔次會議的住宿費上限分別從2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。
值得一提的是，去年10月，財政部曾下發通知，明確自2016年1月1日起調整中央和國家機關差旅住宿費標準。當時，財政部解釋稱，調整原因是“綜合考慮近兩年全國各地區賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素”。
開會有哪些“禁”字頭紅線？
——禁止旅游參觀、禁發紀念品、會場不擺花草
會議名頭繁冗，會議紀念品高檔貴重，以開會之名組織旅游觀光……官場中的這些“會議浪費”甚至“會議腐敗”現象，一直備受社會詬病。
針對這些現象，今次修訂的新規重申了舊《辦法》中的諸多禁止性條款。
這些“禁”字頭條款包括嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。
此外，各單位應嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品。
