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2025年03月13日
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教育是“樹(shù)人”的事業(yè)，最應(yīng)秉持的是“以人為本”的理念，而不是為了一種機(jī)械的分配方案而犧牲單個(gè)孩子的權(quán)益。
“邯鄲生源無(wú)特殊情況，一律不得到邯鄲市域以外地區(qū)高中和初中學(xué)校就讀，凡是私自到外地就讀的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”；“邯鄲生源中考生私自外地就讀，后果很?chē)?yán)重！”
日前，河北省邯鄲市教育局在官方微信公眾號(hào)上連發(fā)兩個(gè)“緊急通知”，禁止中學(xué)生到外地讀書(shū)。面對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的爭(zhēng)議和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑“與衡水搶生源”，邯鄲教育局回應(yīng)稱(chēng)，這是為了落實(shí)河北省教育廳規(guī)范招生工作精神，“目的是防止學(xué)生來(lái)回?zé)o序流動(dòng)、充分利用教育資源”。
這句回應(yīng)應(yīng)該是實(shí)話。邯鄲面對(duì)的是正定中學(xué)、衡水中學(xué)這樣的名校，和全國(guó)許多普通的二三線城市一樣，逐漸形成了一個(gè)生源外流地。無(wú)論從邯鄲自己教育發(fā)展的角度講，還是從河北整個(gè)教育“大盤(pán)”來(lái)講，教育部門(mén)都希望能避免這種自然形成卻畸重畸輕的分配和布局，將學(xué)生和學(xué)校按合理比例匹配起來(lái)。但問(wèn)題是，機(jī)械分配、緊急制動(dòng)，只能傷及權(quán)利、違背公平。
異地就讀不同于異地高考，在哪里受教育，是憲法賦予公民的行為自由和學(xué)習(xí)自由，不能被任意剝奪。更何況，教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》里明確規(guī)定，學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”，如無(wú)違規(guī)情況，地方教育局又以何依據(jù)規(guī)定“一律不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”呢？
與理不合，于情也不符。正像報(bào)道中所說(shuō)的，有的孩子父母已不在本地，難道要和父母分開(kāi)人為“制造”留守兒童？有的孩子已經(jīng)通過(guò)自主招生考上外地中學(xué)，難道還因?yàn)橐粋€(gè)毫無(wú)政策延續(xù)性的緊急通知就人為失學(xué)了？教育是“樹(shù)人”的事業(yè)，最應(yīng)秉持的是“以人為本”的理念，而不是為了一種機(jī)械的分配方案而犧牲單個(gè)孩子的權(quán)益。
邯鄲禁止學(xué)生“私自外地就讀”是一個(gè)縮影，在教育資源不均的大背景下，體現(xiàn)出一種公平性悖論。即，為了達(dá)到地區(qū)之間、甚至一個(gè)城市之內(nèi)不同區(qū)縣之間教育的均質(zhì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一種招生數(shù)據(jù)上的平均，而進(jìn)行了機(jī)械化的統(tǒng)籌和分配，最終指向了和公平相反的方向。這可以看做是面對(duì)教育領(lǐng)域存在的深層矛盾做出的無(wú)奈之舉，但卻和現(xiàn)代社會(huì)自由流動(dòng)的趨勢(shì)和家庭的教育選擇權(quán)利產(chǎn)生了抵觸。
另有一點(diǎn)也值得說(shuō)說(shuō)。“緊急通知”被家長(zhǎng)稱(chēng)為“霸王條款”，不僅因?yàn)槠鋬?nèi)容有違情理，也因?yàn)樗姆绞胶痛朕o令人反感。“私自××”“后果很?chē)?yán)重”，字里行間透漏著傲慢和“在上位者”的姿態(tài)。如前所述，邯鄲教育主管部門(mén)有其理由和難處，但這兩個(gè)通知明顯沒(méi)有為自己贏得被理解和可溝通的機(jī)會(huì)。方案機(jī)械、措辭傲慢，防止“無(wú)序流動(dòng)”的效果真可能實(shí)現(xiàn)么？
