以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月15日
星期六
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
珠三角將推行大部制改革試行省直管縣
發(fā)改委1月8日發(fā)布了已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)。在體制機(jī)制改革方面，中央政府再次賦予珠三角改革“試驗(yàn)田”的功能，對(duì)于此前深圳市探索的大部門(mén)體制，規(guī)劃明確給予支持，并提出條件成熟時(shí)在珠三角地區(qū)及全省推行。規(guī)劃明確了珠三角試行省直管縣體制，要求珠三角進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
發(fā)改委擴(kuò)大西部開(kāi)放領(lǐng)域
1月13日，國(guó)家發(fā)改委同商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)》，增加了包裝裝潢印刷品印刷，優(yōu)勢(shì)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，以及增值電信業(yè)務(wù)，礦區(qū)采空、塌陷區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程等推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)域等條目，進(jìn)一步擴(kuò)大了西部對(duì)外開(kāi)放范圍。這是自2000年該目錄首次頒布實(shí)施以來(lái)第二次修訂。
全國(guó)27省(區(qū)、市)政府機(jī)構(gòu)改革方案獲批
截至2月23日，已有27個(gè)省(區(qū)、市)上報(bào)了省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，其中上海、陜西等21個(gè)省(區(qū)、市)的方案已獲中央批準(zhǔn)，正在組織實(shí)施。
去年11月農(nóng)村消費(fèi)實(shí)際增速首次超城市
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，08年1—11月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到97759.2億元，同比增長(zhǎng)21.9%，創(chuàng)下了1997年以來(lái)的消費(fèi)增速新高，實(shí)際增速連續(xù)五年超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，隨著“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策的推廣，農(nóng)村消費(fèi)實(shí)際增速也連續(xù)7個(gè)月逐月提高，08年11月達(dá)到18.3%，同比增長(zhǎng)8.2%，比城市快了1個(gè)百分點(diǎn)。這也是農(nóng)村消費(fèi)實(shí)際增速首次超過(guò)城市。
國(guó)務(wù)院通過(guò)醫(yī)改方案
溫家寶總理1月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。2011年對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷(xiāo)比例和支付限額。從2009年開(kāi)始，逐步在全國(guó)建立統(tǒng)一的居民健康檔案。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，今年開(kāi)始試點(diǎn)，2011年逐步推開(kāi)。
工資保證金制度實(shí)施范圍將擴(kuò)大
人力資源保障部公布了“關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)”。今年，我國(guó)將進(jìn)一步建立工資保證金制度，并將實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。該意見(jiàn)指出，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警。基層工會(huì)要及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)糾正。
1300億中央投資計(jì)劃啟動(dòng)
繼2008年第四季度新增1000億元中央投資之后，中央政府已悄然啟動(dòng)部署又一輪中央投資計(jì)劃，這一次是1300億元。據(jù)了解，這筆中央投資初步擬定安排中央項(xiàng)目350億元，分配給地方額度為950億元，保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成了新投資的六條主線。
中央農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)發(fā)布
2月1日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》公布，這是改革開(kāi)放以來(lái)第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。《意見(jiàn)》指出，必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定。文件僅僅圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策。出臺(tái)了一系列目標(biāo)明確、含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。
今年國(guó)家電力投資將達(dá)5800億
國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人2月3日在全國(guó)能源工作會(huì)議上宣布，今年國(guó)家對(duì)電力的總投資將達(dá)5800億元，核電、風(fēng)電等新能源建設(shè)將明顯提速。這次會(huì)議是自1992年國(guó)家能源部撤銷(xiāo)后，17年來(lái)首次舉行的全國(guó)性能源工作會(huì)議。
紡織、裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲通過(guò)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議認(rèn)為，紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。紡織品服裝出口退稅由14%提至15%，會(huì)議要求加快裝備制造業(yè)兼并重組。
我國(guó)今年將開(kāi)建八大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地
中國(guó)首期四個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地已全部完工，并已于去年全面投用。今年，中國(guó)還將開(kāi)建錦州等八個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶1月在《人民日?qǐng)?bào)》上撰文表示，中國(guó)應(yīng)利用全球能源需求下降的時(shí)機(jī)增加石油儲(chǔ)備。他同時(shí)稱(chēng)，中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫(kù)容，增加石油儲(chǔ)備。
養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工參保方法征求意見(jiàn)
2月5日，人力資源和社會(huì)保障部就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。兩辦法在實(shí)施后，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，只要履行了同樣的參保繳費(fèi)義務(wù)，就與城鎮(zhèn)職工享有同等養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上(含15年)將可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系有望隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。
質(zhì)檢總局采取措施確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量
國(guó)家質(zhì)檢總局日前下發(fā)通知，要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)全面部署家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，以家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、中標(biāo)企業(yè)以及實(shí)施家電下鄉(xiāng)的農(nóng)村地區(qū)為監(jiān)管重點(diǎn)，通過(guò)采取加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。
國(guó)資委嚴(yán)查央企4萬(wàn)億元執(zhí)行
4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，中央企業(yè)成為執(zhí)行投資項(xiàng)目的一大主力。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融日前表示，國(guó)資委將嚴(yán)查中央企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局將適時(shí)開(kāi)展對(duì)電網(wǎng)、電信、交通、裝備、建筑、冶金、建材等領(lǐng)域中央企業(yè)承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展以及資金使用情況的監(jiān)督檢查。
我國(guó)6000億元科技重大專(zhuān)項(xiàng)提前啟動(dòng)
1月溫家寶總理在江蘇調(diào)研時(shí)提及，將把原來(lái)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2006-2020)》中確定的，準(zhǔn)備投入6000億的6個(gè)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的重大專(zhuān)項(xiàng)提前進(jìn)行。目前已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)證，全面啟動(dòng)的重大專(zhuān)項(xiàng)有9項(xiàng)，分布在信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也包括水利、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等涉及民生的領(lǐng)域。
我國(guó)將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度
水利部部長(zhǎng)陳雷2月14日在全國(guó)水資源工作會(huì)議上表示，我國(guó)將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源管理體制，劃定水資源管理的“三道紅線”，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。2020年，我國(guó)將建立現(xiàn)代化水資源管理體系。全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量有望比現(xiàn)狀降低60%以上。
出租車(chē)行業(yè)管理列入國(guó)務(wù)院立法規(guī)劃
交通運(yùn)輸部體改法規(guī)司立法處處長(zhǎng)魏東2月17日表示，該部將負(fù)責(zé)起草《城市公共交通條例》，其中涉及出租車(chē)和城市公共交通管理兩方面。該條例已列入今年國(guó)務(wù)院立法規(guī)劃。
建設(shè)部將研究制訂公共租賃住房指導(dǎo)意見(jiàn)
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司表示，今年將總結(jié)各地建設(shè)公共租賃住房問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，研究制訂《公共租賃住房指導(dǎo)意見(jiàn)》。公共租賃住房是指政府或企業(yè)持有一部分房源，并將這些房屋以低于市場(chǎng)價(jià)的方式租給特定群體。
個(gè)稅改革條件基本成熟
權(quán)威部門(mén)有關(guān)人士近日表示，國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊研究個(gè)人所得稅制從分類(lèi)征收到綜合征收的改革方案，從目前的情況來(lái)看，改革的條件已經(jīng)基本成熟。目前的改革方向是綜合所得稅制。即對(duì)同一納稅人的各種所得，作為一個(gè)總體對(duì)待，進(jìn)行綜合征收。
中央政治局會(huì)議提出大幅度提高社保水平
中共中央政治局2月23日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告稿，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，大規(guī)模增加政府投資，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大幅度提高社會(huì)保障水平。
有色金屬和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲批
國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月25號(hào)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，國(guó)家確定的鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊。
房地產(chǎn)仍是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)
國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男2月27日表示：今年，我國(guó)有條件有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到8%的目標(biāo)。我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受?chē)?guó)際貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響。中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃沒(méi)有貿(mào)易保護(hù)主義措施。房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在和將來(lái)都是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但不是所以產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施都要以振興規(guī)劃形式出現(xiàn)。
