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2025年03月13日
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三亞“城市修補、生態修復”是陳政高部長在2015年4月在海南調研時，針對三亞城市轉型的特點和城市發展建設中存在的問題提出的，對全國具有示范意義的試點工作。一年來，三亞市啟動開展了10項具有節點性重要意義的具體工程，包括城市內山、河、海、濕地生態修復工程，以及城市綠地和綠化帶建設、廣告牌治理、城市色調整理、城市夜景照明、城市天際線規劃、城市建筑立面改造、違法建設治理等城市修補工程。
去年6月起，住建部和三亞市委市政府一起探索“城市修補、生態修復”的內涵標準、實施路徑和工作方法。陳大衛和倪虹副部長曾分別帶隊赴三亞考察并推動工作。中規院派出專業技術骨干，駐場配合三亞市推動工程規劃建設。
黃艷副部長上任不足兩個月內，已經多次聽取了中規院對三亞市“城市修補、生態修復”的規劃方案和建設情況匯報，6月22-24日專程赴三亞調研并推動相關工作，考察了三亞河綜合治理項目、解放路綜合環境整治示范段等修補、修復工程現場，并與三亞市委、市人民政府主要領導等進行了座談。
座談會上，黃艷副部長指出，我國三十多年高速城鎮化和城市擴張建設，在生態環境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質方面留下大量的歷史欠賬，開展“城市修補、生態修復”工作，是我部落實中央城市工作會議，推動城市由擴張性發展轉向內涵式發展的重要舉措，是新時期城市轉型發展的重要標志；現階段的 “城市修補、生態修復”有豐富的內涵，和過去以項目導向的城市更新改造不同，在認識、理念、方式、技術上都更加綜合系統。
對城市生態修復，她要求，重視整體性和系統性，注重城市與生態的共生關系，建設和保護的協調關系，自然與人的親近關系，生態環境自身的生長循環規律，要防止因對景觀的喜好而破壞生態的現象。對城市修補，她提出，一要把對城市空間和環境的修補與完善城市功能相結合；二要把對物質空間和設施的修補與社會、社區的共建共治共享相結合；三要把城市街區的修補與城市文化傳承和建構相結合；四是要把營造健康和活力的城市公共場所和改善民生相結合；五是要注重城市發展和基礎設施建設相同步，集中資源補齊短板。
黃艷副部長強調，“城市修補、生態修復”工作是一個長期和常態性工作，需要近期集中力量開展“戰役式”行動，還清歷史欠賬、解決重點問題，也需要科學合理的長遠規劃和持續的行動計劃，同時還要注意規劃、建設、管理的統一和銜接，加強對城市生態環境和公共環境的日常管理，必要時應該通過地方立法強化管理。
黃艷副部長在講話中，充分肯定了三亞市委、市政府一年來為“城市修補、生態修復”工作付出的辛勤努力，她稱贊，第一批十個項目的選擇是研究充分，體現了規劃的整體性、工程選點的關鍵性、生態環境的搶救性、過去工作的糾錯性，反映了三亞市委、市政府領導強烈的歷史責任心和敢于擔當精神，而且對生態環境的改善已經初見成效。她認為，三亞市具有資源特色唯一性、高度開放性及未來發展的高成長性，這是選擇三亞作為試點城市的重要原因。對正在進行的工程，她要求三亞把握好工程進度和保證質量的關系、個體項目和整體系統的關系、造價標準和建設成本的關系、項目建設和周邊環境的關系。
最后，黃艷副部長要求部城鄉規劃司、中國城市規劃設計研究院繼續全力做好支持和配合工作，并請三亞市提早準備，協助籌備好擬于今年10月召開的全國“城市修補、生態修復”現場會工作。
