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2025年03月13日
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“推動新型城鎮化發展，既可以拉動經濟發展，又可以助力脫貧攻堅、同步小康進程。”在近日召開的銅仁市城市工作會議暨示范小城鎮建設推進會上，銅仁市委書記夏慶豐說。
近年來，銅仁大力實施城鎮建設“三年大會戰、四年大提升”工程，城鎮化發展呈現出速度較快增長、質量穩步提升的良好態勢，群眾得到了更多實惠。
面對新的形勢，銅仁市結合多山地、多民族等特點，把新型城鎮化作為可持續發展的引擎，進一步深化改革的助推器，經濟增長的重要動力，建設宜居宜業宜游的山水園林城市，打造綠色小鎮、活力小鎮和美麗鄉村，努力走出一條山地特色新型城鎮化發展路子，奮力建設讓群眾享有幸福生活的城市。
回應群眾期盼
推動城鎮發展
亞里士多德有句名言:“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”在城鎮化進程中，銅仁不斷深化對新型城鎮化重要性的認識，用實際行動回應群眾對城市生活的憧憬與期盼。
銅仁把“武陵之都·仁義之城”作為城市的發展定位，把“厚德鑄銅·仁義致遠”作為這座城市的核心精神，把“建一座讓人民享有美好幸福生活的城市”作為城市發展的最終目標。
圍繞著目標定位，銅仁市大力實施城鎮化帶動戰略，一張藍圖繪到底，不斷優化空間布局，完善城市功能，提升城市品位，拓展城市內涵。
從2011年撤地建市起，銅仁把實施新型城鎮化作為重要的戰略路徑。2014年8月銅仁市委一屆六次全會通過了《關于推進新型城鎮化建設山水園林城市的決定》，明確提出到2016年，常住人口城鎮化率達到45%以上；到2020年，常住人口城鎮化率達到50%以上的目標。
夏慶豐說，新型城鎮化最本質的特征、最核心的原則就是以人為本，而不是簡單的城鎮人口增加和城市面積擴張。基于這樣的認識，銅仁市在新型城鎮化發展中，注重城鄉統籌，把生態文明理念融入城鎮化全過程，強化產業就業支撐，有序推進農民市民化。
明確的思路和路徑，讓銅仁的城市規模不斷擴大，城鄉統籌格局初步形成，城鎮要素集聚能力顯著提高，城鎮化質量明顯提升，城鎮發展活力持續增強。據了解，2015年銅仁市城區面積達到150平方公里，常住人口城鎮化率達到43%。
圍繞山地特色
構筑宜居家園
一場大雨過后，無論是錦江河畔的碧江城區，還是烏江岸邊的思南縣城，碧綠的江水猶如一條條靈秀的城市飄帶，在青山與白云間勾勒出一幅幅精美的城市畫卷，讓一座座城詩意盎然，流光溢彩。
銅仁多山，也多水。正是得益于這山與水的禮贊，才讓銅仁的城有了特色與魅力，有了生氣和活力。
“城市建設要以自然為美，要把好山好水融入城市。”在實施城鎮化帶動戰略中，銅仁堅持把山水魅力融入到城市建設，著力構建宜居宜業宜游的山水園林城市，走出了一條山地特色新型城鎮化的路子。
該市按照“城市組團、功能分區”的空間布局體系和“老城提升、新區提速、縣有新區、鎮有新街、村有新寨”的城鄉建設體系，提煉出了“產城互動、景城融合、教城一體”等新型城鎮化發展模式。
同時還秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，不走“攤大餅”的老路，下功夫“蒸小籠”，實現山水、田園、林地、城鎮有機融合，以實現百姓富、生態美的有機統一。
銅仁市圍繞山地特色新型城鎮化內涵要求，更加注重把握新型城鎮化階段性特征，更加突出建新城與疏老城并重，提升文化品位、人口素質、城市管理與加快城市建設并重，增強產業實力和保障就業能力并重，提供基本公共服務與增加戶籍人口并重，全面提升城鎮規劃建設管理整體質量和水平。
堅持融合發展
引領幸福生活
每天傍晚，錦江河畔的沿江步道走一圈，成了市民陳波的一個習慣。“三江公園、木杉河公園、文筆峰、架梁山等，現在主城區大大小小的各類公園就有10多個，城市猶如一個景區，生活就像在畫里。”
開展城鎮工作，要把創優人居環境作為中心目標，堅持把宜居宜業宜游作為工作抓手和方向。
銅仁大力實施城市農業公園、工業園區、濕地或山體森林公園、市民廣場公園、教育衛生園區“五園興城”，探索形成了“產城互動、教城一體、景城融合、同城聯動”的發展模式。
“一步一景”是很多外來游客對銅仁的第一印象，銅仁的城市發展，走景城融合路。在城鎮規劃建設中，銅仁結合山地特色旅游業的發展，把山水特色、園林功能和人文底蘊結合起來，實現人、山、水、文、城的和諧共融、良性互動。
產業是城市化的基礎，銅仁堅持“產城互動”的發展模式。緊緊牽住產業園區建設的“牛鼻子”，城鎮化與工業化互動互融，實現建一個產業園區、造一座產業新城。同時堅持以城區作為匯聚點，統籌安排就業、居住、市政和公共服務設施用地布局，推動園區、城區和景區在融合中相互給力。
此外，該市還把整臟治亂工作作為謀民利、惠民生的實事好事，創新城市管理，大力整治“五臟五亂、五差五臭”，讓城市形象更美、讓人居環境更好，傾力打造人民群眾滿意的好城市。
