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2025年03月13日
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城市化網訊 近日，城市化委員會鄉村建設專委會專家顧問、農業部農村經濟研究中心宋洪遠就推進農業現代化表示，要努力解決好現代農業的“四個安全”問題。
宋洪遠表示，第一，保農產品供給和保糧食安全是推進農業現代化的首要目標。從當前和今后一個時期的情況看，保供給和保安全面臨資源環境約束增強和生產經營成本上升兩大挑戰。因此，要綜合考慮國內資源條件、糧食供求格局和國際貿易環境變化的新形勢，構建和實施新形勢下國家糧食安全戰略，保障農產品供給和糧食安全。一是要落實“五句話二十個字”的要求，即“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”；二是要實現“兩句話十二個字”的目標，即谷物基本自給、口糧絕對安全；三是要把握好和處理好數量與質量、當前與長遠兩個關系。
第二，提升農產品質量和食品安全水平是推進農業現代化的重要任務。從農產品質量安全的要求看，主要是農產品生產環節的問題，包括農業生產環境污染和農業化學投入品過量、不科學使用等問題。對此，要科學規劃，采取有力措施，治地治水治環境和控肥控藥控添加劑。從食品安全的要求看，主要是生產經營主體多，監管難度大。目前我國有兩億多農戶生產農產品，40萬家食品加工企業加工農產品，300萬家作坊經營和銷售農產品。因此，解決好食品安全監管問題，要完善監管體制和健全監管體系、完善法律法規和技術標準體系、強化管理責任和生產經營主體責任。
第三，保護資源環境和生態安全是推進農業現代化的根本要求。目前，在農業生態文明建設上面臨的主要問題是：資源過度開發、環境污染加重和生態系統退化。因此，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進農業可持續發展和綠色發展。在“十三五”時期要重點實施農業環境突出問題治理規劃和農業可持續發展規劃，發展資源節約型和環境友好型農業，節約、集約、循環利用土地、水、能源等資源，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山、水、林、田、湖生態保護和修復工程，推進荒漠化、石漠化、水土流失治理。
第四，提高農業競爭力和保障產業安全是推進農業現代化的重要途徑。從提升農業競爭力的要求看，我國資源利用率、勞動生產率比較低下，與發達國家差距較大。我國用30%的勞動力創造9%的農業產值，美國用2%的勞動力創造2%的農業產值。此外，我國農業勞動生產率遠遠低于工業勞動生產率，工農業勞動生產率差距擴大。從目前的情況看，我國大宗農產品的價格普遍高于國際市場，主要農產品進口沖擊較大。因此，一方面，要加快轉變農業發展方式，培育我國農業發展新動力，拓展農業發展新空間，著力提高農業質量和效率；另一方面，要順應我國經濟深度融入世界經濟的發展趨勢，豐富農業對外開放內涵，提高農業對外開放水平，提升我國農業綜合生產能力和市場競爭能力。
