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2025年03月13日
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促進外貿發展，又有了新的政策，令人耳目一新。商務部和國家發改委宣布，在濟南市、南昌市、蘇州工業園等全國12個城市和區域，開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，其中就包括探索“外貿促進新體系”。在今天的新聞發布會上，商務部新聞發言人沈丹陽介紹，按照方案，12個試點地區要重點完成六項試點任務。
第一，最重要的試點任務是什么？
沈丹陽：探索開放型經濟運行管理新模式。要求建立權力清單和責任清單制度，依托“互聯網+”、大數據等推行“一站式”全程在線審批，推動實現對外經貿合作事項的備案報告制，建成信息化、智能化的事中事后監管體系，作為第一個、最重要的探索任務。
第二，探索形成各類開發區（園區）協同開放新機制。
沈丹陽：要求將自由貿易試驗區不涉及法律調整的相關政策復制推廣，強化產業集聚、服務升級、管理集約、跨區聯動等制度創新，形成與高標準國際規則對接的管理服務新機制。推進園區循環化改造，探索建設綠色低碳的制造基地。希望通過探索，形成各類開發區、各類園區協同開放，并形成新的機制，包括園區內部、園區與園區之間，也包括從東部到中西部的各種協同發展。
第三，如何把“引進來”、“走出去”結合起來？
沈丹陽：探索推進國際投資合作新方式。要求按照準入前國民待遇加負面清單的要求，完善外商投資管理制度。鼓勵外資投向高端制造業，推進服務業開放先行先試落地。支持企業參與境外重大產能合作項目，打造一批優勢產業、高效產能，商產融緊密協作、跨國并購等走出去的服務平臺。試點試驗的這些城市、區域在招商引資、利用外資方面很積極，在推進“走出去”方面也有積極性。
第四，探索質量效益導向的外貿促進新體系
沈丹陽：要求支持設立孵化基金和政策性融資擔保基金，促進外貿企業開發新技術、開拓新市場。打造本地區特色產品、重點行業、知名展會，建設國際營銷和售后服務網絡，探索完善海關特殊監管區域政策功能，促進貿易便利化。探索便利跨境電子商務、市場采購等新型貿易發展的體制機制。推動境內外專業人才特色、專業服務便利流動，建立與服務貿易相適應的口岸管理和通關協作模式。
第五，金融服務如何支持開放型經濟？
沈丹陽：探索金融服務開放型經濟的新舉措。要求在風險可控前提下，提升試點地區金融機構的國際化經營水平，放寬試點地區企業在境外發行外幣債券的結匯限制，推動符合條件的企業跨境投融資，發展多種形式的對外投資基金。
第六，各試點地區因地制宜，全方位對外開放。
沈丹陽：要求探索與“一帶一路”沿線國家主要城市及地區共建境外經貿合作區，推動在境外形成產業集聚，建立地方文化、教育、衛生、科技、旅游等合作機制。探索形成全方位對外開放新格局，對12個城市區域的要求不太一樣，因為有一些是沿海城市，有一些是沿邊城市，有一些是長江經濟帶中部的，既有北方、也也有南邊的，類型范圍多種多樣，大家可做的事情很多，空間也很大。
