廈門“鎖刑”出租車管理越位太深
時間：2016-05-17 10:39:21
來源：紅網(wǎng) 作者：周靖國
廈門一輛出租車因拒載被罰。這輛出租車還要車輪上鎖，示眾七天不得營運。近日，市交通綜合行政執(zhí)法支隊加大查處力度，被處以“鎖”刑的出租車每天都警示著過往的從業(yè)者。自6日啟動出租車違法違規(guī)現(xiàn)象專項整治行動以來，該大隊已在北站查處16輛違規(guī)出租車。（5月16日廈門網(wǎng)）
很多城市的交通執(zhí)法大隊對于出租車的執(zhí)法，林林總總，但對出租車“用刑”的并不多見。自然，免不了一番口舌。最起碼出租車方面會認為是暴力執(zhí)法，而執(zhí)法者則認為是執(zhí)法從嚴，嚴以綱紀。
嚴以綱紀，嚴格執(zhí)法，要不要執(zhí)法依據(jù)？答案是肯定的。但是，給出租車“用刑”肯定沒有寫進執(zhí)法條例，全國沒有，廈門也沒有。從法規(guī)制度角度看，廈門執(zhí)法大隊的出租車“用刑”，用贊美的話說，只能是執(zhí)法創(chuàng)意“小清新”；用“官話”說，就是違法亂紀，拍腦袋執(zhí)法。這個事件在當?shù)匕l(fā)酵成新聞，無論是從業(yè)者，還是執(zhí)法者都有值得反思的地方。
這種執(zhí)法不是“做一次賊，就永遠是賊嗎”的疑問那么簡單，而是“做一次賊，就永遠是賊”的苛刻執(zhí)法。處罰結(jié)束，還要“游街示眾”。這種做法超出了“處罰”本身的懲戒現(xiàn)實，而是對犯錯者的“人身抹黑”。不僅有暴力執(zhí)法的噱頭，而且明顯就是“權(quán)力出籠”的執(zhí)法表現(xiàn)，從業(yè)者完全可以提出行政訴訟。
任何一種社會管理行為，無外乎有章可依和人性遵循兩個基本原則。違背了這兩個基本原則，就會產(chǎn)生社會負面，對當事雙方都會產(chǎn)生不同程度影響。
出租車拒載，也是一個廣受垢病的社會話題。但無論社會怎么評價，作為出租車管理單位更多是應該考量出租車拒載為什么會經(jīng)常發(fā)生，而且屢禁不止。其實不難發(fā)現(xiàn)，出租車拒載的時間段就是上下班期間。這里就有一個現(xiàn)實的問題，出租車司機要下班嗎？現(xiàn)實生活狀態(tài)下，出租車司機交接班也是在這個時間節(jié)點。所以，這個時間段拒載就常有發(fā)生。群眾難以理解，但管理者不能疏忽。應該想辦法緩解這一社會矛盾。比如給出租車車頂宣傳燈箱設計一個“我已下班，敬請原諒”的廣告語，相信群眾也能理解，就不會有相關(guān)投訴了。作為管理者豈不是也輕松了很多。
