“天價出圖費”偏離公共服務宗旨
時間：2016-05-16 12:04:55
來源：紅網 作者：于立生
近日，有海南三亞市民曝料，在三亞市規劃信息中心打印規劃圖被要“天價”。該市民表示：“外面打印店打印一張A4紙才1元，而三亞市規劃信息中心打印一張規劃圖紙少則50元，多則上百元……根據我提供的編號按幾個鍵、出一張紙，就要這么高的價格，太黑了?！保?月15日《京華時報》）
三亞市規劃信息中心被曝出圖打印收費畸高以及不公示收費項目，并且所參照的收費標準文件已被廢止的問題?！按蛴∫粡垐D少說50元，多則上百元”這已是偏低的了；該中心負責人懷疑是遭日前來辦業務的一家公司投訴，表示該公司“打印了兩張A1和一張A2的規劃圖紙，共收費1000元”，真是不說不知道，一說嚇一跳，那就得平均333.33元一張了。
該中心何以就能如此獅子大開口，不怕吃噎著？歸根結底，源于行政性壟斷。該中心負責人表示“雖然規劃圖是上級部門提供的，但需要中心人員自行錄入系統……需要成本”，所謂“上級部門”即三亞市規劃局，會把規劃圖提供給其他公私機構嗎？提供規劃圖出圖打印服務，三亞市規劃信息中心可是獨此一家，別無分號啊！可收費如此之高，把“油墨費”收成“貪墨費”，這已遠遠偏離公共服務的宗旨！
規劃圖由規劃局提供，本是公共信息資源；三亞市規劃信息中心是三亞市規劃局下屬事業單位，經三亞市規劃局授權向公眾提供的規劃圖出圖打印服務，屬于公共服務性質。中央黨校副校長、經濟學家王東京在《還政府收費一個清白》中曾寫道：政府性收費分兩類，一類為規費，指政府所屬職能部門提供特定管理或服務收取的費用，是非營利性的，如檢驗部門提供檢驗收取的檢驗費；一類為使用費，源于政府部門提供了公共設施，如過路過橋費。三亞市規劃信息中心的規劃圖出圖打印費，本是規費性質，收個一、二十元以內油墨、紙張、設備折舊及人力的成本費，或許沒人會覺得奇怪；動輒數十元甚至數百元一張紙的收費，當然會被指為“太黑”！公共信息資源又豈能被壟斷起來，成為個別部門或單位謀取暴利的工具？
該中心負責人表示“雖然物價局表示此前下達的收費標準通知已經被廢止，但中心并未接到廢止通知，目前還在沿用”。在三亞市物價局的原收費標準文件中，關于“規劃圖宗地查詢出圖費”一項為“A3每張61元；A2每張83元”，已明顯畸高，之所以會被省里廢止，想必也正源于此，即涉嫌亂收費而被清理。
而廢止之后該怎么辦？絕不意味就可以想怎么收就怎么收，如三亞市物價局負責人所稱“自主定價”，或者該中心負責人所稱“如果以后市場放開了，可能還會按照以前的標準來收?！币巹潏D出圖打印費既為提供公共服務后的規費收取性質，那就應該回到規費的本位，經物價局核定成本后向有需要的企業、市民公示收取非營利性的成本價。公共信息資源不能成為壓榨企業、公眾，謀取暴利的工具。規范清理亂收費，不能搞“斷尾工程”，沒有后續下文跟進；更不能異化為“開閘放水”，讓更亂的亂收費大行其道，加大企業或市民的負擔。
